Необходимо иметь в виду, что эффективность структуры управления во многом зависит от рационального количества уровней (ступеней) управления, наличие которых в свою очередь определяется в конкретных условиях рядом таких факторов, как сложность и величина единичной мощности возводимых объектов, рассредоточенность строительства, методы управления и др.
Первым (высшим) звеном управления в общем случае для условий США является головная Контора корпорации или крупной фирмы.
Вторым - региональное и, как правило, одновременно отраслевое отделение фирмы, объем работ которого доходит до 160 и более млн. долл.
Третье (цижнее) звено представляет собой контору (office), которая является строительным предприятием и основной единицей статистического учета в соответствии с разработанной в США отраслевой классификацией предприятий строительной индустрии США (Standard Industrial Classification). Контора занимается составлением смет, заключением подрядных договоров, календарным планированием, управлением производством, контролем качества и своевременности выполнения работ на одной или нескольких строительных площадках. Объем работ конторы, как правило, не превышает 25 млн. долл.'
|
|
Крупные фирмы обычно включают в свой состав 5- 8 отделений, а последние - 5-7 контор. Фирма является юридической единицей и может иметь конторы (предприятия) на территории одного или нескольких штатов. Фирма представляет статистические отчеты о своей деятельности отдельно по каждому своему предприятию, не суммируя их результаты.
Примером наиболее эффективного применения матричной структуры управления или так называемого в зарубежной литературе проектного управления является управление одной из крупнейших в капиталистическом мире фирм - американской проектно-строительной фирмы «Bechtel Согр.» («Бехтел») (смотреть в статье под номером 12).
В фирме «Бехтел» занято свыше 20 тыс. чел. высококвалифицированных инженеров и техников, для производства работ непосредственно на площадках она привлекает свыше 50 тыс. рабочих. 95% общего объема работ фирма выполняет по комплексным подрядам и несет полную ответственность за проектирование, поставку технологического оборудования, строительство и ввод объектов в действие в сроки, установленные контрактом.
Один из членов исполнительного комитета, руководящий отделением по нефтехимии, также возглавляет отдел трудовых отношений. Создание этого отдела численностью 25 человек Связано с различными условиями найма рабочих и специалистов на территории страны и за рубежом. На крупных строительных площадках с объемом работ более 20 млн. долл. имеются также специалисты по найму рабочей силы.
|
|
Производственные отделения фирмы включают отдел по найму рабочих, отдел обучения кадров, отдел страхования, бухгалтерию, отдел закупки материалов, отдел развития работ, диспетчерский отдел, юридический отдел, отдел рекламы и отдел внешних сношений.
Успехи фирмы «Бехтел» объясняются главным образом тем, что она представляет собой крупнейшее научно-проектно-производственное объединение и решает комплексно все проблемы того или иного проекта. Наибольший интерес представляет опыт фирмы по комплексному решению вопросов организации и управления реализацией проектов *.
Важнейшими элементами в управлении этой фирмы при осуществлении наиболее крупных проектов являются планирование, составление смет, контроль стоимости, управление проектом.
Планирование включает подготовку контракта, обоснование и установление даты начала и окончания возведения объектов, разработку общего графика реализации проекта, включающего начало проектирования объекта, начало его строительства и другие промежуточные этапы.
Составлению смет придается особое значение. В них дается детальное описание всех процессов, связанных с реализацией проекта.
Контроль стоимости осуществляется непрерывно. Он заключается в постоянном сравнении стоимости проекта, рассчитанного по смете, с фактическими и предстоящими затратами, которые колеблются вследствие изменений стоимости материалов, рабочей силы, инфляции и т. п.
Управление проектом включает весь комплекс вопросов, связанных с управлением, проектированием и строительством конкретного объекта, материально-техническим обеспечением, контролем над стоимостью, графиками выполнения этапов работ, а также решением других задач, обеспечивающих успешную реализацию проекта.
Управляющий проектом и его группа несут полную ответственность перед фирмой за контракт с клиентом (заказчиком) и успешную его реализацию; достижение целей проекта; планирование и контроль стоимости; разработку проектно-сметной документации и принятие необходимых мер по ее совершенствованию; проверку и утверждение счетов перед передачей их заказчику; координацию работы всех участников проекта и устранение отклонений по стоимости и срокам, выявленных в процессе анализа; осуществление строительства в целом и ввод в действие объекта.
Необходимо отметить, что несмотря на большое разнообразие организационных структур американских строительных и проектно-строительных фирм по виду и количеству функциональных служб административно-управленческого аппарата, численному и профессиональному их составу, формам разделения и кооперации труда внутри служб, обслуживаемой территории, американскими специалистами определена стандартная структура строительной фирмы по промышленному строительству и возведению инженерных сооружений (смотреть в статье под номером 13).
В то же время надо подчеркнуть, что структуру строительных фирм в США нельзя рассматривать как нечто однотипное, стабильное, раз и навсегда увековеченное. Фирма определяет состав отделов, бюро, контор, их штаты в зависимости от характера и объема работ, территориальной рассредоточенности объектов, деловых связей, наличия основных фондов, уровня специализации и других факторов; оперативно их меняет по мере изменения объема и сложности управленческих задач, в связи с колебаниями конъюнктуры рынка и требованиями научно-технического прогресса.