Регионализм и регионализация

Владимир Каганский

Регионализм, регионализация, пострегионализация

Памяти Марка Константиновича Бандмана, географа — конструктора районов

Задачи и статус статьи

Задача настоящей статьи — тщательное различение понятий "регионализм" и "регионализация" (растущая как снежный ком литература скорее запутывает ситуацию [12, 14, 17, 19]), а также указание на новый процесс, уже отчетливо наблюдаемый, но еще, сколько известно, в научной литературе не зафиксированный. Автор вынужден также указать на свой приоритет (подтверждаемый рядом публикаций) касательно первого рассматриваемого сюжета; отсюда неизбежное самоцитирование. В силу вынужденной краткости статьи особая нагрузка ложится на рисунки и таблицы, более концентрированно представляющие результаты, нежели текст.

Статья продолжает большой цикл исследований, ведущихся с 1989 г. (когда обозначился неизбежный и уже идущий распад СССР), их результаты частью докладывались на сессиях Совета по региональным системам, публиковались в их трудах [6, 7], частично были включены в сборник работ автора [9]. Cтатьей автор отвечает на достаточно справедливый упрек рецензента [18] касательно незавершенности аналитической картины трансформации советского пространства, ее недоведенности до настоящего времени. Статья может рассматриваться и как реплика в идущей уже почти четверть века междисциплинарной дискуссии о наличии, закономерности и специфике форм пространства, фундирующего и повседневность и государственно-геополитические системы и процессы в нашей стране.

Концептуально-методологическая основа данной статьи — теоретическая география школы Б.Б. Родомана в интерпретации автора [9], а также исследования автора в области "логики районирования" и связанных с ней закономерностей трансформации сложных региональных систем [2, 3, 9]. Главный источник эвристик и материала — путешествия, экспертное деятельное динамическое полиаспектное включение в ландшафт посредством перемещения по череде мест; маршрут связан с особенностями территории, "логикой" путешествия как способа постижения и индивидуальностью автора [10]. В отличие от экспедиций путешествия не имеют цели верификации или фальсификации гипотез и/или сбора эмпирического материала согласно априори заданной программе.

Регионализм и регионализация

Концепция советского пространства, где главную роль играют регионы, а трансформация пространства и состоит в "революции регионов ", была впервые нами заявлена в 1991 г. [1]. Естественно было назвать процесс, всецело связанной с регионами, то есть институциональными районами, и имеющий именно регионы главными участниками (субъектами, акторами) трансформации пространства — " регионализация ", что и было сделано в 1992 г. [4]; перепечатано без изменений в [9]. Далее понятие регионализации было нами развито и использовано в концепции советского пространства (первое четкое изложение в 1992 г [4]) вплоть до настоящего времени, особенно активно в середине 1990-х гг. [4, 5, 6, 7 и др.]. Таким образом, хотя слова "регион" и "регионализация", очевидно, существовали задолго до всех указанных работ (в том числе и наших), современное и почти общеупотребительное значение и статус терминов они приобрели уже после указанных работ, что и позволяет нам указать на свой приоритет.

В указанных работах регионами именовались институциональные районы — районы, имеющие официальный статус в системе пространственного устройства государства. Наличие в русском языке, и соответственно, русскоязычной научной лексике терминов "район" и "регион" позволяет с большей ясностью выражать различие между районом как общим понятием и регионом как понятием относительно частным; регионы — разновидность районов, но, разумеется, не наоборот.

В этом же цикле работ, в связи с анализом ситуации в пространстве страны, было сформулировано и различие между регионализмом (как он понимается в европейской и американской литературе) и регионализацией [9]; сходство внутренней формы и единство корня термина не должны мешать их различению. Регионализм, как известно, — это идеология и практика существующих реально, то есть образующих районы в географическом смысле, общностей, обычно этнических и культурных. Эта практика имеет реальной или декларативной целью получение районом институционального статуса; именно в этом смысле говорят о регионализме в Европе; хотя сейчас, например, в связи с концепцией "Европа регионов" о регионализме говорят и в ином смысле. Предельной формой регионализма является сепаратизм — идеология и практика получения районом, именно районом! (страна Басков не является регионом в нашем смысле хотя бы потому, что расположена на территории двух государств) статуса независимого государства. В нашей стране регионами являются и именуются (в том числе уже и в обыденном словоупотреблении, что немаловажно) именно институциональные районы, то есть имеющие изначально тот статус, получение которого ставят своей целью общности, деятельность которой именуют регионализм. Наши регионы — также и реальные географически районы, отчего их можно было бы называть районами-регионами (что иногда нами и делалось).

Регионализация в пространстве вначале СССР, а потом бывшего СССР и состояла в том, что институционально оформленные районы, то есть регионы, стремились повысить свой институциональный статус. Картина станет совсем прозрачной, если напомнить, что в СССР, согласно, концепции Б.Б. Родомана, нами разделяемой, именно наделение территории институциональным статусом приводило к формированию в ней географически реального (обычно коннекционного) района. Для регионализма как феномена географическая целостность района (реальная или манифестируемая) является отправной точной и основанием. Регионализация и регионализм, таким образом, — это разные, в определенном смысле противоположные процессы. Общим для них является районная форма структурирования территории и (логически и политически) предельная точка — статус независимого государства. Но сам их путь является различным, так наши регионы активно выступали и выступают как экономические (хозяйственные) субъекты (см. напр. межрегиональный бартер). Во избежание путаницы стоит именовать далее регионы институциональными регионами. Термины "административный район" или "регион административно-территориального деления" не приемлемы, хотя бы потому, что субъекты федерации согласно конституции не являются элементами административного деления.

Сформулированное различие поясняется схемой, где указано так же на процесс, который будет описан ниже.

0 — 1 фрагментаризация,
1 — 2 институционализация, в том числе регионализм,
1 — 3 коннективизация однородных районов,
3 — 4 институционализация, в том числе регионализм,
2 — 4 коннективизация районов
4 — 0 — регионализация.

Схема №1: Типы районов и типы процессов