Механизм государства — это пронизанная едиными, законодательно закрепленными принципами, основанная на разделении властей и располагающая необходимыми материальными придатками система государственных органов и организаций, посредством которых осуществляются задачи и функции государства, обеспечивается государственное руководство обществом. Его признаки:
1) единство принципов его организации и деятельности, закрепленных в законах;
2) состоит из особой группы людей, которая выделилась из общества
и специально занимается управлением;
3) характеризуется сложной структурой;
4) тесно связан с функциями государства;
5) располагает необходимыми материальными, финансовыми и организационно-техническими средствами - «вещественные придатки» государственных органов;
6) состоит из иерархически соподчиненных органов;
7) его органы обладают властными полномочиями;
8) призван гарантировать и охранять права, свободы своих граждан.
Структура государственного механизма в широком смысле представляет собой аппарат государства (совокупность государственных органов) + государственные организации (государственные учреждения и предприятия). В узком смысле – это только государственный аппарат — совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями.
|
|
Государственные учреждения —государственные организации, которые осуществляют непосредственную, практическую деятельность по выполнению функций государства в различных сферах: экономической, социальной, культурной, охранительной и т.п.
Государственные предприятия учреждаются для осуществления хозяйственной деятельности в целях производства продукции, либо его обеспечения, выполнения различных работ и оказания многочисленных услуг для удовлетворения потребностей общества, частных лиц, извлечения прибыли.
Принципы государственного механизма — это законодательные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государства. Они подразделяются на общие принципы, относящиеся к механизму государства в целом, и частные принципы, действие которых распространяется лишь на некоторые звенья государственного механизма, отдельные органы (например, принцип состязательности сторон в судебном процессе).
Общие принципы, в свою очередь, принято делить на две группы: 1) закрепленные в Конституции РК; 2) сформулированные в законе «О государственной службе» и иных законах («О Конституционном Совете РК, «О прокуратуре РК» и др.).
К конституционным принципам относятся: народовластие, гуманизм, унитаризм (федерализм, автономия), разделение властей, законность, демократизм.