Когда объем расходов бюджета превышает доходы, образуется дефицит бюджета. В мировой практике ряда стран это явление имеет постоянный характер: государства вынуждены увеличивать объем расходов для удовлетворения возрастающих общегосударственных потребностей.
Экономисты развитых стран различают две формы бюджетного дефицита. Активный дефицит возникает в случае увеличения расходов на развитие экономики, ее модернизацию и в конечном счете — на подъем национальной экономики. Пассивный дефицит — результат увеличения расходов в связи с финансированием мероприятий, не отражающихся на росте ВВП (оборона страны, управленческие расходы и др.).
Как правило, дефицит бюджета отрицательно сказывается на стабильности денежной и финансовой систем, повышает уровень инфляции и тем самым ухудшает благосостояние населения. Правительства разных стран вынуждены устанавливать максимальную границу величины бюджетного дефицита в процентах к ВВП или к расходной части соответствующего бюджета. Согласно Закону о бюджете Республики Беларусь на 2012 год
|
|
Статья 1. Утвердить республиканский бюджет на 2012 год по расходам в сумме 92 771 972 225 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 92 771 972 225 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета на 2012 год в сумме 0 (ноль) рублей.
Финансирование бюджетного дефицита республики осуществляется из следующих источников:
• внутренних — в виде привлеченных средств от банков, юридических и физических лиц;
• внешних — кредитов международных финансовых организаций, а также иностранных государств и других
иностранных кредиторов;
• реализации государственного имущества.
Сокращение бюджетного дефицита достигается главным образом за счет увеличения объема доходов и уменьшения уровня расходов. Эти мероприятия тесно связаны с совершенствованием общеэкономических процессов — расширением производства и повышением его эффективности, что позволяет нарастить объем денежных поступлений от физических и юридических лиц без усиления налоговой нагрузки на их доходы. Сокращению объема расходов способствует более рациональное и экономное использование бюджетных средств, а также привлечение других источников финансирования общегосударственных программ. Важное значение в оптимизации бюджетного дефицита играет и уровень управления всем бюджетным процессом.