Правление Флавиев

Веспасиан ( (правил в 69—79), основатель династии Флавиев (69—96). Родился в семье всадника — сборщика налогов. При императоре Клавдии и Нероне В. занимал высшие магистратуры и командные военные должности. Подавлял в Иудее антиримское движение. Был провозглашен восточными легионами императором.

В тот момент, когда Тит Флавий Веспасиан сделался римским императором, состояние государства было чрезвычайно тяжелым. Ослабление военного могущества империи явилось одним из результатов гражданской войны. Дисциплина в армии упала. Солдаты почувствовали себя хозяевами положения, видя, что императоры только им обязаны своей властью. Некоторые воинские части совершенно разложились.

Положение государственных финансов было ужасно. Веспасиан, по словам Светония, заявил в начале своего правления, что дефицит государства достигает 4 млрд. сестерциев.

Таким образом, всюду требовались самые экстренные меры. Нужно сказать, что Веспасиан хорошо подходил к своей роли. Происходя из незнатной всаднической семьи, он был обязан своей военной и административной карьерой только самому себе. Когда он очутился во главе империи, ему было уже 60 лет, и за его спиной лежала долгая и, в сущности, трудовая жизнь рядового римского администратора. Веспасиан остался и на троне прежде всего прекрасным администратором. Его ум, опытность и наблюдательность помогли правильно учесть обстановку и наметить пути не только восстановления империи, но и ее укрепления. Веспасиан был чрезвычайно скромен, неприхотлив в личной жизни и обладал колоссальной трудоспособностью. К своим подчиненным он был неизменно требователен. Однако эта требовательность смягчалась чувством юмора, которым император обладал в высшей степени. Результаты финансовой политики Веспасиана оказались блестящими. Он не только покрыл колоссальный дефицит и оставил своим преемникам казну в отличном состоянии, но и смог уделить крупные суммы на строительство. Был восстановлен сгоревший Капитолий, построен храм Мира и начато сооружение огромного амфитеатра, рассчитанного на несколько десятков тысяч зрителей. Этот Colosseum (Колизей) был закончен только после смерти Веспасиана. Его грандиозные развалины до сих пор еще стоят в Риме и дают представление о высоте римской строительной техники.

Принципат, как мы указывали, не имел писаной конституции. Каждый новый император аккламировался войском, а затем его власть утверждалась сенатом и, вероятно, особым актом голосования в комициях. Но все это существовало скорее как обычное право, чем как твердо установленный порядок, зафиксированный в законе. Веспасиан, быть может, первый сделал попытку конституционного оформления своей власти. Об этом говорит сохранившаяся частично знаменитая надпись, известная под названием lex de impeno Vespasiani. Она имеет форму senatus consultum, которому, по-видимому, была придана сила закона голосованием народного собрания. Согласно этому документу Веспасиану было даровано право совершать все акты, которые он найдет необходимыми для пользы государства, подобно тому как это было предоставлено Августу, Тиберию и Клавдию.

Веспасиан с его ясным и практическим умом, с его административным опытом не мог не видеть, в чем крылась главная слабость империи. Поэтому он решительно встал на путь Цезаря и Клавдия в провинциальной политике, широко раздавая права гражданства провинциалам, особенно жителям наиболее романизованных областей Запада.

Из всех Флавиев Домициан (51, Рим, — 96, там же)бесспорно был самым крупным. Но ему, как и Тиберию, «не повезло» в исторической традиции. Слишком явно выраженные монархические тенденции, крутой и властный характер, энергичная борьба с оппозицией и с злоупотреблениями чиновников сделали Домициана весьма непопулярным среди высшего римского общества и исказили образ «лысого Нерона» (Ювенал) в изображении современников. Зато армия, простой народ и провинциалы любили Домициана.

При последнем Флавии монархическая сущность принципата выступила яснее, чем когда-либо раньше. Причиной этого был не столько личный характер Домициана, сколько естественная эволюция военной монархии, нашедшей себе более прочную базу. Император был весьма высокого представления о своей особе и требовал, чтобы его называли dominus (господин) и даже deus noster (наш бог). Пользуясь цензорской властью, он продолжал политику Веспасиана в смысле обновления сенаторского и всаднического сословий, но зато смотрел на них как на простое орудие в своих руках, свысока третируя сенаторов и высших чиновников. Домициан отчасти вернулся к традициям императоров из дома Августа. Чувствуя вокруг себя недовольство знати, опасаясь заговоров, он старался привлечь к себе симпатии широких слоев столичного и провинциального населения, а также армии. Для этого Домициан устраивал пышные зрелища, щедрые раздачи народу и сильно увеличил жалованье солдатам. Однако это имело и свою обратную сторону, так как вызвало увеличение налогов и привело к старой «испытанной» системе конфискаций.

Антонины принадлежат к двум разным эпохам. Правление первых четырех принцепсов этой «династии» (96 — 161 гг.) является периодом максимальной устойчивости центральной власти. Политика Флавиев дала свои плоды, а кратковременный рецидив террористического режима при Домициане не смог разорвать союз, заключенный между императорской властью и имперским рабовладением. Стабилизация центральной власти не могла не отразиться положительным образом и на империи в целом. Хотя процессы общего кризиса рабовладельческой системы уже в эту эпоху начали проявляться в некоторых серьезных симптомах, однако ряд положительных показателей экономической, социальной и политической жизни, по-видимому, не давал никаких оснований для тревоги. Недаром современники называли эту эпоху «Золотым веком».

Нерва Марк Кокцей (Marcus Coccejus Nerva) (30 или 35—98), римский император с 96. Происходил из старого сенаторского рода. При нём были прекращены процессы по оскорблению величества (очень частые при его предшественнике Домициане), сокращены налоги, введена алиментация ( (от лат. alimentum — пища, содержание), в Древнем Риме система государственная помощи детям малоимущих родителей и сиротам (месячная субсидия мальчикам до 18 лет ), проведён аграрный закон, по которому земельные участки общей стоимостью в 60 млн. сестерциев были распределены между беднейшими гражданами.

Траян Марк Ульпий (53—117), римский император с 98. При нём Римская империя достигла своих максимальных границ: завоёваны в результате войн 101—102 и 105—106 земля даков (превращена в римскую провинцию Дакия), в 106 — территория Набатейского царства (превращена в провинцию Аравия). В 114—117 в результате войны с Парфянским царством оккупирована Армения Великая; завоёвана вся Месопотамия (при Адриане, преемнике Траяна, захваченные области, кроме Дакии и Аравии, были утрачены). Траян правил в согласии с сенатом, широко раздавал права римского гражданства провинциалам. Стремясь приостановить разорение средних и мелких землевладельцев и горожан, распространил систему алиментации. При нём велось большое строительство в Риме (форум Траяна) и провинциях.

Адриан Публий Элий (76 — 138), римский император (117 — 138). Правление Адриана отмечено дальнейшей централизацией государственных учреждений и усилением императорской власти. Была ликвидирована система сдачи на откуп государственных налогов, расширена система алиментации. В противовес сенату Адриан усилил роль Совета принцепса, превратив его в официальный совещательный постоянно действующий орган. Адриан опирался на всадников. По его приказу была проведена кодификация римского права, собраны действующие преторские эдикты и издан т. н. «Постоянный эдикт», после чего законодательная инициатива стала целиком компетенцией императора. Проводя жизнь в разъездах по империи, Адриан лично контролировал провинциальное управление и инспектировал войска. Привлекая к себе симпатии рабовладельческой провинциальной верхушки, поддерживал городские советы, поощряя строительство и оказывая материальную помощь. На границах империи Адриан создал мощную систему укреплений и оборонительных валов. При нем произошло крупное антиримское восстание под руководством Бар-Кохбы в 132—135 в Иудее.