Уральский филиал
Кафедра гражданского права
Жилищное право
Учебно-методический комплекс
для студентов очной формы обучения
(специальность 030501.65 Юриспруденция)
Челябинск
Автор:
Дулатова Наталья Владимировна, старший преподаватель кафедры гражданского права Уральского филиала ФГБОУВПО «РАП»
Рецензенты:
Сапожникова Надежда Ивановна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Уральского филиала ФГБОУВПО «РАП»
Новокшенова Нина Александровна,кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Уральского филиала ФГБОУВПО «РАП»
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65Юриспруденция.
Одобрен на заседании кафедры гражданского права Уральского филиала ФГБОУВПО «РАП» (протокол №14 от 28.08.2012 г.).
Утвержден Учебно-методическим советом Уральского филиала ФГБОУВПО «РАП» (протокол №1 от 14.09.2012 г.).
© Российская академия правосудия,
Уральский филиал, 2012.
© Дулатова, Н.В., 2012.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение …………………………………………………………………… | |
Объем дисциплины и виды учебной работы ……………………………. | |
Тематический план ……………..…………………………………………. | |
Программа ……..…………………………………………………………... | |
Планы семинарских (практических) занятий …………………………… | |
Методические рекомендации по изучению дисциплины ………………. | |
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов …………………………………………………………………... | |
Примерная тематика рефератов ………………………………………….. | |
Примеры тестовых заданий и/или контрольных заданий для проведения рубежного контроля ………………………………………… | |
Литература …………………………………………………………………. | |
Вопросы для подготовки к зачету ………………………………………... |
Введение
Потребность человека в жилом помещении возникает с момента его рождения и продолжается всю жизнь. Жилище является одним и главных условий жизни человека. Поэтому решение жилищной проблемы является одной из важнейших задач любого государства, считающегося социальным. Конституция РФ в статье 2 провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Советское государство много раз принимало на себя обязанность обеспечить всех и каждого отдельной квартирой и приложило колоссальные усилия для решения этой задачи, в значительной части добившись успехов. Однако, вместе с тем, советское государство серьезно боролось и с частной собственностью, ограничивая право на владение, пользование и распоряжение любой собственностью, в том числе и жильем. В начале шестидесятых годов прошлого века стало ясно, что без привлечения средств населения жилищную проблему не решить. И, как следствие, появились жилищные и жилищно-строительные кооперативы. Их появление значительно облегчило решение непосильной задачи по обеспечению жильем всех нуждающихся в том граждан. Но скоро стало ясно, что кооперативы не могут кардинально изменить сложившуюся трудную ситуацию, и нужны другие, более глубокие решения поставленных задач. С наступлением перестройки стало ясно, что жилищная реформа представляет собой узловой пункт всей экономической реформы. Жилищная проблема может быть решена только вместе с другими экономическими проблемами комплексно, отдельного решения не существует. Принятие нового Жилищного кодекса продемонстрировало смену подходов к решению жилищной проблемы. Смена эта, однако, представляется преждевременной, поскольку не решены многие экономические проблемы. В частности, не проведена реформа заработной платы. До сих пор существует колоссальный разрыв между прожиточным минимумом и минимальной заработной платой, основная масса населения остается за чертой бедности. И на это бедное население наше государство норовит возложить все бремя расходов на строительство и содержание жилья. Неадекватное регулирование жилищных отношений имеет в своей основе несколько причин, одной из которых является оценка жилищных отношений как вида гражданских правоотношений.
Жилищное право относится к числу общепрофессиональных дисциплин, преподаваемых в рамках всех специализаций специальности – 030501.65Юриспруденция.
Регулирование жилищных отношений носит довольно сложный характер и осуществляется главным образом на базе сочетания норм жилищного и гражданского законодательства. Все это повышает необходимость углубленного изучения и освоения жилищно-правовых и иных правовых категорий в сфере регулирования жилищных отношений, без знания которых невозможно правильное применение действующего законодательства.
Целью курса «Жилищное право» входит изучение основных институтов и категорий жилищного права во взаимодействии между собой и с нормами гражданского, административного, финансового, земельного и других отраслей законодательства, формирование комплекса знаний, умений и навыков в сфере правового регулирования жилищных отношений.
Задачами изучения дисциплины являются:
1) приобретение аналитических навыков при самостоятельной работе с нормативно-правовыми актами, регулирующими жилищные правоотношения;
2) знание основной терминологии, используемой в жилищном законодательстве;
3) умение определить отраслевую принадлежность отношений, возникающих в связи с владением, пользованием, распоряжением и управлением жилым помещением и жилищным фондом.
4) определение места жилищного законодательства в системе российского права;
5) умение правильно квалифицировать правовое содержание возникающих юридических споров и умение грамотно применять нормы соответствующего законодательства и положения судебной практики в процессе их разрешения.
В результате изучения дисциплины студенты должны иметь представление о следующих вопросах:
1) о системе, предмете, принципах и источниках жилищного права;
2) о правовом статусе субъектов жилищных правоотношений, их правах и обязанностях при владении, пользовании, распоряжении и управлении жилым помещением и жилищным фондом;
3) об объекте жилищных правоотношений, его признаках и особенностях использования.
В результате изучения дисциплины студенты должны знать содержание и нормы жилищного законодательства, правовые основания пользования жилыми помещениями, особенности и основные формы совершения сделок с жилыми помещениями; способы управления жилищным фондом в Российской Федерации.
В результате изучения дисциплины студенты должны уметь ориентироваться в действующем законодательстве по вопросам жилищных правоотношений (включая акты субъектов РФ и органов местного самоуправления) и правильно толковать и применять нормы жилищного права к конкретным практическим ситуациям.
Изучение курса «Жилищное право» основано на знаниях и умениях, полученных студентами в результате изучения дисциплин: «Гражданское право», «Административное право», «Гражданский процесс», «Арбитражный процесс».
Программа курса рассчитана на проведение лекционных, практических занятий и предполагает значительный объем самостоятельной работы студентов заочной формы обучения. В ходе практических занятий каждый студент принимает решение в рамках конкретной правовой ситуации, ориентируясь на теоретические знания, жилищное законодательство и сформировавшуюся судебную практику.