Поручение

5. Специальной комиссии было поручено (Приложение 2) разработать инструментарий, включающий руководство для органов банковского надзора по обращению со слабыми банками. В настоящем отчете дан анализ широкого круга разнообразных банковских проблем, истории и причин их возникновения, а также дана оценка всех "за" и "против" различных методов и подходов к разрешению этих проблем. Такие методы и подходы включают в себя превентивные меры, выявление проблем на ранних стадиях, действия, направленные на исправление ситуации, разрешение проблем и стратегии выхода из создавшегося положения. Составители настоящего отчета не предполагали придавать ему предписывающий характер, скорее он предлагает читателю примеры надлежащей практики и передового опыта, уже прошедшие апробацию. Цель составителей данного отчета заключается в том, чтобы предложить практическое руководство, которое может быть адаптировано к специфическим условиям и обстоятельствам каждого конкретного случая.

6. Целевой аудиторией настоящего отчета является сообщество органов банковского надзора разных стран мира, включая международные финансовые организации, которые консультируют и дают советы органам банковского контроля. В силу указанной причины Специальная комиссия не ограничивалась какой- либо специфической категорией стран или банковских систем. Инструментарий, о котором говорилось выше, должен быть пригодным, независимо от того, является ли данная организация мелким локальным банком или крупной международной банковской группой; является ли она государственным или частным банком; является ли она универсальным банком или финансовой группой. Органы банковского контроля могут применять этот инструментарий либо как справочный материал в конкретном проблемном случае, или как руководство для подготовки представителей органов власти конкретной страны решать проблемы, вызываемые к жизни слабыми банками.