Трудности оценки ПРП

1. ПРП включает не только полезные ископаемые, но и природные условия, оценку которым дать сложно, т.е. не все элементы ПРП можно оценить.

2. Для каждого элемента ПРП существует своя единица оценки. Следовательно, очень сложно дать единую оценку ПРП.

3. Стоимостная оценка во многом зависит от мирового уровня цен, которые постоянно меняются в результате изменения рыночной конъюнктуры.

Показатели оценки ПРП:

1. Объем добычи.

2. Объем запасов.

3. Состав ПРП.

4. Количество месторождений.

5. Условия добычи.

6. % содержания ценных веществ.

7. Эффективность использования (соотношение затрат на добычу и результатов использования).

8. Объем вывоза (экспорта), ввоза (импорта).

9. Доля региона в экономике страны, в мире.

1. Особенности размещения и использования ПРП РФ.

1. ПРП играет исключительно важную роль в экономике РФ:

– является основой развития важнейших отраслей экономики (ТЭК, металлургия, с/х, лесное хозяйство, химическая промышленность…)

– является одной из предпосылок, обеспечивающих экономическую независимость РФ и возможность роста экономики страны

– является основным источником валютных поступлений в госказну.

– размещение ПР определяет специализацию регионов.

2. РФ располагает мощным и разнообразным ПРП, способным обеспечить необходимые объемы внутреннего потребления и экспорта.

В России открыто более 20 тыс. месторождений полезных ископаемых. В недрах земли выявлены и разведаны многочисленные месторождения нефти, природного газа, каменного угля, руд черных, цветных, редких и благородных металлов, редкоземельных элементов, горнохимического нерудного технического сырья, драгоценных и поделочных камней и минеральных материалов. Однако реальная количественная оценка запасов полезных ископаемых России затруднена, так как разные источники приводят разные данные, которые в отдельных случаях отличаются в разы.

Оценка доли РФ в мировых запасах: нефть — 10-12 %, газ — 32 %, уголь — 11 %, железо — 25 %, никель — 33 %; свинец — 10 %, цинк — 15 %, калийные соли — 31 %. Россия занимает ведущее место по разведанным запасам никеля, золота, серебра, платиноидов, алмазов и некоторых других полезных ископаемых. Совокупные минеральные запасы РФ оцениваются (2001 год) в 28 000 млрд долл. США, из них на долю газа приходится 32,2 %; угля и сланца — 23,3 %, нефти — 15,7 %; нерудных полезных ископаемых — 14,7 %. Дисконтная стоимость минерального сырья в недрах России при оптимальном сценарии развития — 4 214 млрд долл. (14,2 % от мировых), а при экстенсивном — 1 253 млрд долл. (4,2 %). Основную долю дисконтной стоимости минерального сырья в недрах Российской Федерации составляют природный газ и нефть, за ними с большим отрывом каменный уголь, множество строительных материалов, алмазы, никель, железная руда и палладий. В мировом балансе дисконтированной стоимости недр на первом месте находится нефть, потом газ, каменный уголь, строительные материалы, золото, медь и железная руда.

Подобные данные дает и Mining Annual Review в 2002 году: 12 % запасов нефти мира, 32 % — газа, 11 % — угля, 31 % — калийных солей, 21 % — кобальта, 25 % — железа, 15 % — цинка и 10 % — свинца.

Вместе с тем, большинство месторождений полезных ископаемых РФ — низкого качества, содержание полезных компонентов в них на 35-50 % ниже среднемировых, кроме того, в ряде случаев они труднодоступны (отдаленность, отсутствие транспорта, тяжелые климатические условия). В результате, несмотря на наличие значительных разведанных запасов, степень их промышленного освоения (доля запасов в эксплуатации) достаточно низкая: для бокситов — 32,6 %; нефелиновых руд — 55,4 %; меди — 49 %; цинка — 16,6 %; олова — 42 %; молибдена — 31,5 %; свинца — 8,8 %; титана — 1,3 %; ртути — 5,9 %.

3. Проблемы:

– увеличение экспорта природных ресурсов, и уменьшение объемов геологоразведочных работ ведет к исчерпанию сырьевой базы РФ и может превратить Россию из экспортера в импортера минерального сырья.

– система лицензирования добычи полезных ископаемых в России имеет множество недостатков.

– отсутствует стратегия освоения природных богатств в РФ на 20-50 лет вперед.

– отсутствует жесткий контроль за использованием природного богатства.

– не хватает госсредств для ведения геологоразведочных работ.

4. Россия, наряду с США и Китаем имеет практически все известные виды ПР, по многим из них Россия занимает одно из первых мест в мире по запасам и добыче:

Добыча нефти – 1

Добыча газа 1

Лесные земли – 1

Ресурсы пресной воды – 2

Добыча угля – 4

Добыча железной руды – 4

Производство гидроэнергии на душу населения – 4

Вывоз древесины – 5

5. Россия является крупным экспортером ПР в республики СНГ, страны Восточной Европы и т.д. На экспорт направляется: нефть, природный газ, газовый конденсат, уголь, деловая древесина, металл, золото, алмазы.

Российский экспорт носит ярко выраженный сырьевой характер. 2/3 российского экспорта – сырье.

6. Россия, исходя из экономических интересов, импортирует некоторые полезные ископаемые:

– высококачественные бокситы (сырье для производства алюминия), вольфрам, олово, медь

– ресурсы, в которых Россия испытывает недостаток (марганец, хром, сурьма, титан, ртуть)

– ресурсы, месторождения которых после распада ССР оказались на территории бывших союзных республик, и которые Россия вынуждена закупать (из Казахстана – железная руда, уголь, нефть, природный газ, прокат черного металла, с Украины – прокат черного металла, из Туркмении – природный газ).

7. ПРП России характеризуется крайне неравномерным размещением по территории страны. Значительная его часть сосредоточена преимущественно в восточных районах и в малоосвоенных удаленных северных районах.

На восточные районы приходится основная часть запасов ТЭР (уголь – 96 %, нефть – 65 %, природный газ – 85 %), лесных ресурсов (81 %), руд цветных и благородных металлов, гидроэнергетических ресурсов (85 %).

Европейская часть менее обеспечена ресурсами, особенно ТЭР, а юг – лесными и водными ресурсами. Здесь расположены основные запасы железных руд, бокситов, фосфорного сырья, с/х угодья.

8. Имеется дисбаланс в размещении производительных сил (ПС – рабочая сила, средства производства) и расселения населения с одной стороны и размещением ПР с другой.

¾ ПС приходится на Европейскую часть РФ

¾ ПР – в восточной части РФ.

Отрасли обрабатывающей промышленности в основном расположены в Европейской части (С-З, Ц, В-В. Поволжский, Уральский). Эти районы обеспечены НТП, трудовыми ресурсами, коммуникациями, промышленными предприятиями, но испытывают недостаток в сырьевых ресурсах, они практически исчерпаны в старопромышленных районах.

Основная доля ПРП находится в азиатской части России (З-С, В-С, Д-В). Здесь созданы центры перерабатывающей промышленности (Омск, Новосибирск, Иркутск, Хабаровск, Владивосток, Тюмень…). Однако эти районы осваиваются неравномерно, они испытывают недостаток в трудовых ресурсах, в развитии транспортных систем.

9. Высокая концентрация главных видов промышленных ресурсов на небольшом числе их источников, а плодородных сельскохозяйственных земель - на довольно ограниченном ареале территории, что приводит к обострению экологической ситуации в регионах.