Действующее законодательство предусматривает дополнительные гарантии законности и обоснованности привлечения в качестве обвиняемых отдельных категорий граждан. К ним относятся депутаты представительных органов законодательной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также судьи всех судов Российской Федерации.
Из п. 2 ст. 122 Конституции Российской Федерации вытекает, что судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.
В соответствии с п. 4 ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в РФ»[11] судья не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия соответствующей квалификационной коллегии. Отсюда следует, что до вынесения постановления о привлечении судьи в качестве обвиняемого необходимо предварительно получить согласие определенной квалификационной коллегии судей на привлечение лица, обладающего судейской неприкосновенностью, к уголовной ответственности.
Согласно п. 1 ст. 98 Конституции Российской Федерации члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
В п. 2 указанной выше статьи Конституции Российской Федерации сказано, что вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.
В соответствии с данной нормой Конституции Российской Федерации для привлечения члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в качестве обвиняемого Генеральный прокурор Российской Федерации должен внести представление в соответствующую палату Федерального Собрания о лишении данного лица неприкосновенности. При условии, если Совет Федерации или Государственная Дума примут решение о лишении указанного лица неприкосновенности и дадут согласие на привлечение его к уголовной ответственности, возможно вынесение постановления о привлечение такого лица в качестве обвиняемого по уголовному делу.
Вопрос о даче согласия на привлечение в качестве обвиняемых депутатов органов представительной власти субъектов Российской Федерации решается указанными органами власти в порядке, предусмотренном законодательными актами соответствующих субъектов Российской Федерации.