Безусловно, мы редко знаем все факторы, оказы-
вающие влияние на развитие той или иной ситуации.
Никто не может с уверенностью предсказать ход мыслей
лидеров, решения которых творят историю. Даже если
бы мы взялись оценивать, какими будут наши собствен-
ные политические решения через несколько лет, мы
скоро заблудились бы в непроходимой чаще неясностей
... К сожалению, процесс выработки разведывательных
оценок никогда не станет точной наукой.
А. Даллес. "Искусство разведки" (стр. 170).
Невозможно без доступа к прямым материалам реконструировать некоторую совокупность сложных представлений, если она не отражает социальных феноменов и не является объектом массового любопытства, то есть не порождает множества материалов косвенных. К примеру, невозможно воссоздать современную ядерную физику исключительно по газетным и художественным публикациям, демонстрациям ядерных взрывов и т. п. Но вполне возможно, например, реконструировать в основных чертах методы подготовки диверсантов, национальные доктрины, приемы психологической войны и т. п.
Аналитическая разведка может не раскрыть деталей устройства какого-нибудь секретного изделия, но может выявить или правдоподобно предположить...
- его возможности;
- условия, требуемые для его разработки;
- намерения в отношении его использования;
- перспективы его развития.
Основную трудность в работе с данными может представлять следующее:
1. Добывание данных. Возможные проблемы:
- секретность данных;
- необходимость просеивания большого количества текстов.
2. Понимание данных. Возможные проблемы:
- сложность отражаемых феноменов;
- неполнота данных;
- дезинформация.
3. Оценивание достоверности и значимости сведений, содержащихся в данных, поиск применений сведениям. Возможные проблемы:
- сложность сопоставления разрозненных данных из многих источников;
- недостаточность используемых базовых теорий;
- неустойчивость, расплывчатость, поверхностность интересов
- потребителей разведывательных сведений.
Факторы, обеспечивающие эффективность АР:
- способные кадры, настроенные патриотично и агрессивно;
- концептуальная и технологическая подготовленность работников;
- самоотверженные руководители, способные возражать главе государства, умеющие сомневаться, склонные считаться с чужими мнениями, понимающие сложности аналитической работы;
- достаточные по количеству и качеству технические средства работы с данными;
- эффективная организация службы;
- налаженные тесные отношения с внешними экспертами и потребителями информации;
- достаточное финансирование.
В. Плэтт: "Разведывательная информация НИКОГДА не бывает безупречной." ("Информационная работа...", стр. 240) Служба аналитической разведки В ПРИНЦИПЕ не в состоянии своевременно, содержательно и достоверно отвечать на ВСЕ обращаемые к ней запросы. Ее легко можно перегрузить работой, дискредитировать в глазах руководства страны.
Р. Гелен: "Полученные разведслужбой сведения должны дополнять имеющиеся данные и облегчать тем самым правительству принятие важных решений. Но предоставляемые разведкой документы и данные не должны быть - это необходимо подчеркивать снова и снова - единственным основанием для принятия решений." ("Служба", гл. VII)