Важнейшие принципы информационной работы разведка

Возможно ли выработать принципы информационной работы стратегической разведки, аналогичные принципам ведения войны, разработанным Клаузевицем? Можно ли сохранить при этом те положительные моменты, особенно простоту формулировок, практическая ценность которых выявилась при изложении принципов войны?

Если это возможно, мы смогли бы с меньшими усилиями значительно повысить качество информационной работы стратегической разведки, установить взаимопонимание сре­ди работников разведки и выработать доктрину информа­ционной работы.

Используя положительный опыт применения принципов ведения войны, мы при выработке принципов информацион­ной работы разведки руководствовались следующими сооб' ражениями. При этом нас прежде всего интересовали прин­ципы информационной работы стратегической разведки.

1. Каждый принцип должен иметь важное значение и широкое применение.

Те, кто изучает принципы ведения войны, с гордостью отмечают, что эти принципы применимы для разбора сра­жений от времен Сунь Цзы * (500 год до н. э.) до времен Ганнибала, Наполеона, Паттона.

Никто, однако, не претендует на то, что принципы веде­ния войны имеют универсальное применение. Бывают такие случаи, когда тот или иной из них не может быть с пользой применен.

2. Принципы должны быть действительно общими, чтобы служить руководством к действию при различных обстоя­тельствах.

¹ Сунь Цзы (VI—V вв. до н. э.) — выдающийся китайским полково­дец и военный теоретик. Автор древнейшего в мировой литературе трак­тата о военном искусстве, — Прим. ред.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ РАБОТЫ РАЗВЕДКИ 71

Например, принципы ведения войны не были сформули­рованы в виде сухого наставления для пехоты, артиллерии или транспортной службы и т. д., хотя такое наставление полезно для других целей. Точно так же и мы не включаем в число принципов информационной работы разведки со­циальные, политические, экономические и тому подобные факторы, а также моменты, касающиеся личного состава и организации разведки. Все это не является принци­пами.

3. Суть каждого принципа должна быть выражена одним
словом или простым, лаконичным предложением. Тем самым
облегчается запоминание и использование принципов и
установление общности взглядов на них. Именно этим от­
личаются формулировки принципов ведения войны, ис­
пользуемые в американской литературе по военным во­
просам.

4. Важным условием является гибкость формулировок,
простота изложения и отказ от использования специальной
юридической или философской терминологии. Следует пред­
намеренно не касаться редко встречающихся случаев и от­
дельных исключений, с тем чтобы сконцентрировать вни­
мание на простых, но важных моментах.

Если нам удастся путем широкого применения прин­ципов информационной работы разведки добиться тех же преимуществ, которые военная наука получила от исполь­зования принципов ведения войны, а именно сосредоточить внимание на важнейших вопросах, в результате чего сло­жится общепринятая доктрина, мы не побоимся навлечь на предлагаемые нами принципы критику, аналогичную той, которой подвергались принципы ведения войны.

Ниже приводятся предлагаемые принципы. Мы считаем, что во всей информационной работе стратегической разведки, будь то разработка плана задания, составление документа или обсуждение результатов работы, эти принципы всегда стоит учитывать, а во многих случаях и применять.

Каждый принцип описан таким образом, чтобы дать представление о его сути. Описание не претендует на ис­черпывающий характер и строгую внутреннюю логику. Мы придерживаемся в общем такой же формы изложения, которая используется в настоящее время при*рассмотрении принципов ведения войны.

ГЛЛВЛ2

Цель — этот принцип затрагивает все моменты, связан­ные с выполнением любого информационного задания. Подход к решению каждой информационной задачи должен зависеть от того, в каких целях будут использованы полу­ченные результаты.

Цель задания обусловливает сроки его выполнения, размах работы, форму изложения и метод подхода. Непо­средственная цель информационного документа часто со­стоит в том, чтобы решить так называемую «задачу», как она определяется в разделе документа, где рассматриваются используемые понятия и термины. Может существовать и более широкая цель, а именно — использовать полученное решение задачи для выработки политического курса или как руководство к действию.

Определение понятий. Четкие определения крайне не­обходимы в информационной работе.

Практика показывает, насколько важно установить с помощью подходящего определения или другим способом точный смысл каждого имеющего существенное значение термина или понятия, особенно из числа тех, которые ис­пользуются в заголовке документа, в разделе, где опреде­ляется задача, и в выводах.

Четкие определения заставляют четко мыслить, сосредо­точивать усилия на достижении действительно желаемой це­ли и ограждают от ошибок. Четкие определения особенно не­обходимы в информационной работе стратегической раз­ведки. Подумайте, например, над содержанием таких широко употребляемых терминов, как возможности, уязвимые ме­ста, намерения, ближайшее будущее, война незаконными средствами.

Использование имеющихся источников. Этот принцип требует тщательного использования всех источников, из ко­торых можно почерпнуть сведения по изучаемому вопросу.

Необходимо выяснить вероятные возможности и пределы использования каждого источника; в какой степени содер­жащиеся в них данные подтверждают или опровергают друг друга. Чем больше источников, тем легче произвести серьезную перепроверку. При использовании многих ис­точников разведывательная информация получает более ши­рокую основу, рассматриваемые вопросы освещаются глубже и уменьшается возможность допустить серьезную ошибку.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ РАБОТЫ РАЗВЕДКИ 73

Раскрытие значения фактов. Этот принцип требует выяснять смысл сырых фактов. Необходимо всячески добиваться установления того значения, которое имеют факты. Всегда следует показывать, в чем значение тех или иных фактов и положений. Часто этого можно добиться путем сравнения имеющихся данных с аналогичными дан­ными, полученными год назад, или с данными того же рода по США. Указывая, какое значение имеет факт, мы тем самым в большой степени увеличиваем его полезность. Факты редко говорят сами за себя.

Установление причины и следствия. Этот принцип тре­бует от исследователя установления причинно-следственных связей между различными явлениями при решении любой информационной задачи.

Выявление причины и следствия является отличным средством, способствующим уяснению движущих сил со­бытий и ограждающим нас от ошибочных заключений. Та­кой подход к исследуемому вопросу часто помогает обна­ружить решающий фактор. Указывая на причины тех или иных явлений, мы, кроме того, облегчаем использование разведывательной информации органами, определяющими политику.

Учет национального характера народа. Любая трезвая разведывательная оценка требует учета той существенной роли, которую играет национальный характер народа. Данный принцип требует, чтобы национальный характер народа рассматривался в качестве фактора первостепенной важности.

Основой, на которой складываются традиции народа, являются его культура, включая религию, фольклор и все те представления, которые усваиваются людьми, при­надлежащими к данному народу, начиная с детства и в те­чение всей жизни. В соответствии с этим принципом сле­дует различать, с одной стороны, народы энергичные, пред­приимчивые, активные, полные уверенности в своей силе, среди которых господствует дух прогресса, и, с другой сто­роны, народы утомленные, без веры в будущее, безынициа­тивные. Этот принцип требует учета морального состояния илрода и имеющей первостепенное значение воли к победе. Он включает такие качества народа, как фанатизм, патрио-т*»ы, пацифизм и склонность к пораженческим настрое-

ГЛАВА 2

ниям. В качестве аналогичного термина иногда использу­ется выражение «дух народа».

Чрезвычайная предприимчивость, активность, с одной стороны, или потеря веры в будущее, склонность к поражен­честву, с другой стороны, могут соответственно увеличить или уменьшить в десять раз предполагаемые возможности страны в данных условиях.

Определение тенденции развития. Этот принцип основан на учете развития и форм человеческих взаимоотношений. Он требует оценки возможного направления развития собы­тий в будущем.

Необходимо установить, развивается ли изучаемое яв­ление по восходящей или нисходящей линии и с какой скоростью. Является ли тенденция развития событий устойчивой, цикличной или неизменной? Учет тенденций тесно связан с предвидением, являющимся весьма важным элементом информационной работы. Изучая различные тенденции, мы пытаемся проникнуть своим умственным взором сквозь «туман будущего».

Степень достоверности. В соответствии с этим принци­пом необходимо учитывать достоверность полученных дан­ных, точность цифрового материала и степень правиль­ности оценок и выводов. Указанные три момента сходны между собой, но не тождественны. Все он-и являются эле­ментами понятия «степень достоверности».

В каждом отдельном случае степень достоверности по­лученных данных, точности цифрового материала и пра­вильности оценок и выводов может быть различной — вы­сокой, малой или средней. Эти различия имеют важнейшее значение. Поэтому офицер информационной службы путем тщательного анализа должен точно установить степень до­стоверности, точности и правильности каждого важного факта или вывода подготавливаемого им информационного документа и затем сделать это абсолютно ясным своему читателю. При таком подходе значительно повышается полезность любого информационного документа.

Выводы. Выводы совершенно необходимы для того, чтобы информационный документ имел завершенный вид и мог быть максимально полезным.

«Выводы» являются естественным следствием дости­жения поставленной «цели». Чтобы сделать выводы, не-

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ РАБОТЫ РАЗВЕДКИ 75

обходимо ответить на вопрос: «Что означает данное явление?» Во многих документах читаются и запоминаются только выводы. Необходимо проявлять величайшую заботу о том, чтобы в выводах важнейшие моменты излагались кратко и четко, не допуская, однако, чтобы краткость порождала неправильные представления. Составление выводов требует от разведчика самого высокого мастерства.