2015-07-04
657
Книга 1
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
СОДЕРЖАНИЕ
| ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………..…. | 5 |
| I ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ………… | 6 |
| 1.1 Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах ……………………………………………………………………………………………… | 6 |
| 1.1.1 Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период……………………………………….... | 12 |
| 1.1.2 Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам…………………………………...…. | 16 |
| 1.1.3 Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов………………………………..……… | 21 |
| 1.1.4 Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста………………………………………………………………..………………. | 30 |
| 1.1.5 Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам……………...… | 34 |
| 1.1.6 Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам……………………..………… | 38 |
| 1.1.7 Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения……………………………………………………………..……… | 45 |
| 1.1.8 Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах………………………………………………………………..……………... | 53 |
| 1.2 Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов……………………………………………………..…… | 55 |
| 1.2.1 Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации………………………………………………………………………………………… | 55 |
| 1.2.2 Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии…………………………………….. | 62 |
| 1.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение……………………………………………………………….………. | 70 |
| 1.2.4 Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам, включая запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению, по уходу за лесами ……………………………………... | 76 |
| 1.2.4.1 Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных мероприятий…………………………………………………………………….. | 76 |
| 1.2.4.2 Запланированные и фактически выполненные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий……………………………………………………………….. | 76 |
| 1.2.4.3 Объемы мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала, заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки и обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений……………………………………………………….. | 80 |
| 1.2.4.4 Запланированные и фактически выполненные объемы по лесовос-становлению и лесоразведению, уходу за лесами………………………………………………………… | 104 |
| 1.2.4.5 Количество в и площадь лесных пожаров…………………………………………… | 119 |
| 1.2.4.6 Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов……………………………………….. | 122 |
| 1.2.4.7 Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тот же период лесных культур и к площади списанных (погибших), площадь, занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием ………………………………..………… | 134 |
| 1.2.5 Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах, их протяженности и состоянию по лесничествам. Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них ….. | 141 |
| 1.3 Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам, данные об утвержденных возрастах рубок основных лесообразующих пород по лесным районам и лесничествам………………………….. | 145 |
| 1.4 Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах………………………... | 146 |
| 1.4.1 Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации …………………... | 146 |
| 1.4.1.1 Возможные и фактические объемы заготовки древесины…………………………. | 146 |
| 1.4.1.2 Возможные и фактические объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений………………………………………………..………. | 171 |
| 1.4.1.3 Возможные и фактические объемы для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий (типы, емкость, бонитировка), их изученности и использования …………………………………………………………….. …………. | 172 |
| 1.4.1.4 Возможные и фактические объемы ведения сельского хозяйства………………… 1.4.1.4.1 Пчеловодство……………………………………………………………………….. 1.4.1.4.2 Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования…………………………... | 182 182 187 |
| 1.4.1.5 Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности …………………………………………………………………………………… | 188 |
| 1.4.1.6 Возможные и фактические объемы осуществления рекреационной деятельности | 191 |
| 1.4.2 Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов….. | 197 |
| 1.4.3 Годовая потребность в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и потребления)………………………………………………. | 199 |
| 1.4.4 Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры ………. | 201 |
| 2 Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов…………………………………………………………….. | 209 |
| 2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов……………………………………………………………………………………….. | 209 |
| 2.1.1 Увеличение покрытой лесной растительностью площади ……………………………. | 209 |
| 2.1.2 Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород …………………….. | 210 |
| 2.1.3 Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов ……………………. | 213 |
| 2.2 Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения ………………………….. | 214 |
| 2.2.1 Общая оценка перспектив освоения лесов с учетом программ социально- экономи- ческого развития и документов территориального планирования …………………………. | 214 |
| 2.2.2 Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения (с учетом их целевого назначения, экологической ценности, видов использования лесов, являющихся приоритетными на планируемый период, документов территориального планирования) ………. | 220 |
| 2.2.2.1 Зоны планируемого освоения лесов для заготовки древесины и их инвестиционная привлекательность ……………………………………………………………………. | 221 |
| 2.2.2.2 Развитие ведения сельского хозяйства ………………………………………………. | 247 |
| 2.2.2.3 Развитие рекреационной деятельности ……………………………………………... | 250 |
| 2.2.2.4 Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых ……………………………………………………………………… | 269 |
| 2.2.2.5 Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов ……………. | 279 |
| 2.2.2.6 Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ……... | 288 |
| 2.3 Показатели использования лесов, включая планируемые объемы использования лесов по видам использования…………………………………………... | 288 |
| 2.3.1 Планируемые объемы заготовки древесины при рубках спелых и перестойных насаждений …………………………………………………………………………………….. | 288 |
| 2.3.2 Планируемые объемы развития ведения сельского хозяйства в сфере пчеловодства | 290 |
| 2.3.3 Планируемые объемы рекреационной деятельности …………………………………. | 293 |
| 2.3.4 Планируемые объемы выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых ………………………………………….. | 295 |
| 2.3.5 Планируемые объемы строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ………………………………………………………………………………………….. | 295 |
| 2.3.6 Планируемые объемы строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ………………………………………………………………….. | 295 |
| 2.4 Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов…………………………………………………. | 295 |
| 2.4.1 Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину ………………… | 295 |
| 2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину ………………………………………... | 307 |
| 2.4.3 Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за лесным законодательством……………………………………………………………………………… | 309 |
| 2.4.4 Контроль за соблюдением лесного законодательства ………………………………… | 310 |
| 2.5 Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения……………………………. | 317 |
| 2.5.1 Планируемые мероприятия по охране лесов, включая разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров, объемы профилактических противопожарных мероприятий, мероприятий по обнаружению и борьбе с лесными пожарами, по развитию системы лесопожарных служб ………………………………………………… | 317 |
| 2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия ………………………………………………… | 322 |
| 2.5.3 Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами ……………... | 329 |
| 3 Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов….. | 330 |
| 3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов ………………………………………………………………… | 330 |
| 3.2 Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов ………………………………………………………………… | 344 |
| БИБЛИОГРАФИЯ……………………………………………………………………………… | 346 |
ВВЕДЕНИЕ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Важнейшей функцией государственной власти в формировании эффективной экономики является стратегическое планирование. Лесной план разработан Научно-исследовательским институтом леса в соответствии с государственным контрактом, заключенным с Министерством природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды с целью превращения лесного хозяйства Республики Башкортостан в одну из важнейших отраслей материального производства, обеспечивающей народное хозяйство разнообразными продуктами и полезностями леса при сохранении воспроизводстве средообразующих и природоохранных функций лесов, повышение конкурентоспособности лесного комплекса на внешнем и внутреннем рынках, направленной на рост доходов от использования лесов и благосостояния населения. При этом задачами являются повышение эффективности лесопромышленного производства, уровней охраны, защиты, воспроизводства и продуктивности лесов, социальной защиты населения, занятого в лесном комплексе.
Лесной план содержит аналитическую и прогнозную информацию, статические данные по состоянию на 01.01.2011 года. Документы и статические данные, ставшие доступные после 01.01.2011 года в данном документе не рассматриваются.
Нормативной базой и информационной основой для разработки Лесного плана послужили следующие документы:
- Лесной и Водный кодексы РФ;
- российское законодательство в области лесных отношений;
- постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года № 246 «Об утверждении положения о подготовке Лесного плана субъекта Российской Федерации»;
- приказ МПР России от 16 июля 2007 года № 182 «Об утверждении типовой формы Лесного плана субъекта Российской Федерации»;
- приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 25 августа 2008 года № 234 «Об определении количества лесничеств на территории Республики Башкортостан и установлении их границ»;
- Указ Президента Республики Башкортостан от 31 июля 2008 года № УП-362 «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Башкортостан»;
- Указ Президента Республики Башкортостан от 16 августа 2007 года № УП-391 «О вопросах Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан»;
- данные государственного лесного реестра на 01.01.2011г.;
-данные статистической отчетности о состоянии лесов, лесопользовании, деятельности по охране, защите и воспроизводству лесов, предоставленные Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан;
- данные статотчетности (за последние 5 лет) территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан;
- программа развития Лесопромышленного комплекса Республики Башкортостан на период до 2013 года;
- лесохозяйственные регламенты лесничеств, утверждённые приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан № 189-п от 22.12.2008 г.
Лесной план действует в течение 10 лет со дня его утверждения в установленном порядке. Утвержденный Лесной план является обязательным руководящим документом планирования для государственных органов управления лесным хозяйством всех уровней
В составлении Лесного плана принимали участие Башкирская экспедиция Поволжского филиала государственной инвентаризации лесов ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ» и ФГОУ ВПО «Башкирский государственный аграрный университет».
