Ущерб территории (государству, субъекту Федерации)

Можно рассматривать следующие составляющие ущерба для государствен­ных интересов и национальной безопасности:

—социально-политический;

—социально-экономический.

Социально-политический ущерб связан с ущербом имиджу государства, доверию ему со стороны других стран и населения своей страны. Социаль­но-политический ущерб можно оценить затратами на восстановление ста­тус-кво, т. е. положения, существовавшего до негативного события, или поте­рями от сорванных и расторгнутых контрактов, снижения инвестиционной привлекательности и пр.

Социально-экономический ущерб для социально-экономической системы в результате возникновения ЧС на некоторой территории связан с макроэко­номическими последствиями. Макроэкономический анализ последствий ЧС требует системного подхода, основанного на учете как прямых, так и косвен­ных ее последствий, в том числе отдаленных. Косвенный экономический ущерб вызван снижением выпуска продукции, эффективности производства, досрочным выбытием фондов и мощностей, снижением налоговых поступле­ний в бюджеты различных уровней, необходимостью создания дополнитель­ных резервов и другими причинами.

Макроэкономические последствия измеряются как через общепринятые общеэкономические показатели типа: ВВП, конечный продукт и его основ­ные составляющие, объемы производства и потребления, производственные мощности, так и через частные показатели, такие как объемы душевого по­требления, включая обеспечение продуктами питания и другими элементами жизнеобеспечения.

Ущербы от происшествий и ЧС влияют на доходную и(или) расходную часть федерального бюджета и могут быть оценены по степени снижения мак­роэкономических показателей (табл. 5.4).

Глава 5

Таблица 5.4

Некоторые показатели для оценки социально-экономических последствий негативных событий в различных сферах и возможности управления риском (штрихом выделено значение показателя в случае наступления негативного