РП – система целей и задач органов гос. власти по упр-ю полит., эконом, соц. развитием регионов, а также механизм их реализации.
РП – совок-сть отнош-ий по поводу создания организационно-эк основ разв-я региона с целью повыш-я качества жизни насел-я и увелич-я конкурентоспособности эк-ки, не нарушающей нормального состояния окружающей природной среды.
Цели РЭП:
• Укрепление экономического единства страны на основе принципов федерализма, МСУ и общероссийского рынка;
• Повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение примерно равных условий соц развития во всех регионах;
• Всемерное использование региональных факторов и благоприятных предпосылок для формирования в регионах эффективной соц-но ориентированной эк-ки.
Задачи РЭП:
• Рационализация стр-ры хоз-ва,
• Достижение определенного уровня комплексности,
• Развитие инфрастр-ры,
• Стимулирование развития «точек роста», развитие малого бизнеса.
Принципы формиров-яи реализации РЭП:
• Объективная обусловленность стратегии регионал. развития общими тенденциями развития на всех уровнях,
|
|
• Взаимодействие всех видов политики,
• Согласованность интересов макро-, мезо- и микро-уровня,
• Соц. ориентированность,
• Комплексность,
• Эффективность,
• Легитимность,
• Целенаправленность,
• Адаптивность.
Объекты РЭП: общ-во, пр-во, финансы, природные ресурсы и др.
Субъекты: органы власти разных уровней.
Формы реализации РЭП:
• Прогнозирование (соц-демогр.,природно-ресурсное,эконом.),
• Программирование (федеральное, федер-регион., регион., комплексное),
• Планирование (стратегическое и тактическое, директивное (законодательное) и индикативное (косвенное)).
Место РЭП в системе территор. управления. Стратегия соц-эк развития гос-ва подразделяется на внутреннюю и внешнюю политику. Из основных направлений внутр. политики (макроэконом., структурное, промышленное, науч-техн., аграрное, демограф., инвестиц., соц., эконом.) выделяются региональные аспекты, из кот-ых формируется Региональная политика федерального уровня. Составляющие Региональной политики федерального уровня: территор-е проблемы нац. эк-ки, отношения в системе центр – регион - муниц. образование, создание условий для развития регионов. Сущность Региональной политики федерального уровня – упр-е территор-ым развитием страны. Региональная политика субъекта федерации отличается от Региональной политики федерального уровня масштабом задач и средствами их реализации (правов., эконом).
Региональная политика явл. основой развития государства.