Тема 2. Сущность и основные черты муниципального правотворчества в Российской Федерации

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СПЕЦКУРСА

Цель спецкурса «Муниципальное правотворчество в Российской Федерации» заключается в овладении студентами знаниями о правотворческой деятельности в системе местного самоуправления.

Достижению указанной цели способствует решение в процессе изучения курса следующих задач:

- проанализировать особенности правотворчества как особой формы реализации публичной власти в Российской Федерации, выявить сочетание в нем государственных и муниципальных начал;

- раскрыть сущность и основные черты муниципального правотворчества в Российской Федерации;

- изучить институты непосредственной и представительной демократии в системе муниципального правотворчества в Российской Федерации;

- изучить особенности правового регулирования правотворческой деятельности муниципальных образований;

- раскрыть основы правотворческой компетенции муниципальных образований в Российской Федерации.

Учебно-тематический план курса

№	Тема	Часы
Аудиторная работа	Самостоятельная работа
	Правотворчество как особая форма реализации публичной власти в Российской Федерации: сочетание государственных и муниципальных начал
	Сущность и основные черты муниципального правотворчества в Российской Федерации
	Институты непосредственной и представительной демократии в системе муниципального правотворчества в Российской Федерации
	Особенности правового регулирования правотворческой деятельности муниципальных образований
	Вопросы местного значения – сфера реализации муниципального правотворчества
	Понятие и основное содержание правотворческой компетенции муниципальных образований
	Основные начала формирования правотворческой компетенции муниципальной и государственной власти
	Муниципальное правотворчество в сфере реализации отдельных государственных полномочий, переданных муниципальным образованиям
	Муниципальные правовые акты
	Итого аудиторных часов

СОДЕРЖАНИЕ СПЕЦКУРСА

Тема 1. Правотворчество как особая форма реализации публичной власти в Российской Федерации: сочетание государственных и муниципальных начал.

Понятие правотворчества.

Особенности правотворческого процесса в Российской Федерации на рубеже XX-XXI веков.

Правотворческая деятельность как форма публично-властной деятельности. Уровни и виды правотворческой деятельности в РФ. Принципы правотворчества.

Основы соотношения государственного и муниципального правотворчества.

Тема 2. Сущность и основные черты муниципального правотворчества в Российской Федерации.

Понятие муниципального правотворчества.

Подходы к сущности муниципального правотворчества. Муниципальное правотворчество – форма осуществления муниципальной власти.

Основные черты (характеристики) муниципального правотворчества.

Принципы муниципального правотворчества (общие, специальные).

Проблемы совершенствования муниципального правотворчества.