Из Постановления Правительства

1. Установить следующие величины стоимости активов финансовых организаций по бухгалтерским балансам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи ходатайства (далее - последний баланс), при превышении которых требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок и действий, предусмотренных статьями 27 и 29 Федерального закона "О защите конкуренции":

а) 3 млрд. рублей - в отношении лизинговых компаний;

б) 2 млрд. рублей - в отношении негосударственных пенсионных фондов;

в) 1 млрд. рублей - в отношении фондовых бирж и валютных бирж;

г) 500 млн. рублей - в отношении обществ взаимного страхования, кредитных потребительских кооперативов;

д) 200 млн. рублей - в отношении страховщиков (за исключением страховых медицинских организаций), страховых брокеров, профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, управляющих компаний негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев инвестиционных фондов, специализированных депозитариев паевых инвестиционных фондов, специализированных депозитариев негосударственных пенсионных фондов;

е) 100 млн. рублей - в отношении страховых медицинских организаций и ломбардов.

2. Финансовая организация, предусмотренная пунктом 1 настоящего постановления, уведомляет антимонопольный орган:

о своем создании в результате слияния финансовых организаций - не позднее чем через 45 дней после даты слияния, если суммарная стоимость активов по последним балансам финансовых организаций, деятельность которых прекращается в результате слияния, не превышает величину, предусмотренную пунктом 1 настоящего постановления;

о присоединении к ней одной или нескольких финансовых организаций - не позднее чем через 45 дней после даты присоединения, если суммарная стоимость активов по последним балансам указанных организаций не превышает величину, предусмотренную пунктом 1 настоящего постановления.

3.1. Установить следующие величины стоимости активов в случаях, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О защите конкуренции", не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий:

а) 1 млрд. рублей - в отношении лизинговых компаний;

б) 500 млн. рублей - в отношении негосударственных пенсионных фондов, фондовых бирж и валютных бирж;

в) 200 млн. рублей - в отношении обществ взаимного страхования, кредитных потребительских кооперативов;

г) 100 млн. рублей - в отношении страховщиков (за исключением страховых медицинских организаций), страховых брокеров, профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, управляющих компаний негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев инвестиционных фондов, специализированных депозитариев паевых инвестиционных фондов, специализированных депозитариев негосударственных пенсионных фондов;

д) 50 млн. рублей - в отношении страховых медицинских организаций и ломбардов.

4. Установить следующие величины стоимости активов финансовой организации по бухгалтерскому балансу по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате достижения соглашения между финансовыми организациями, превышение которых является основанием для направления в антимонопольный орган уведомления в соответствии с частью 9 статьи 35 Федерального закона "О защите конкуренции":

5 млрд. рублей - в отношении страховщиков;

3 млрд. рублей - в отношении лизинговых компаний;

1,5 млрд. рублей - в отношении негосударственных пенсионных фондов;

500 млн. рублей - в отношении фондовой биржи, валютной биржи и профессиональных участников рынка ценных бумаг (за исключением регистраторов и депозитариев);

200 млн. рублей - в отношении обществ взаимного страхования, страховых брокеров и кредитных потребительских кооперативов;

100 млн. рублей - в отношении управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, а также депозитариев;

50 млн. рублей - в отношении регистраторов, а также ломбардов.

Общая характеристика и механизма института защиты российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. Понятие демпинга. Полномочия ФАС России и других государственных органов при введении защитных мер в отношении иностранных производителей и/или государств в соответствии с ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».

Одним из направлений конкурентного регулирования является конкурентная политика в сфере внешнеторговой деятельности государств.Основная проблематика конкурентного регулирования в данной области связана с наличием в поведении государств двух встречных тенденций:

- государственного протекционизма отечественных отраслей или конкретных отечественных предпринимателей

- защита конкуренции, в том числе и международной.

В целом, международная конкуренция, снижение торговых барьеров между государствами способствует внутренней конкуренции и как следствие росту социально-экономического блага в стране. Повышение барьеров в целях защиты отечественных производителей выгодно для таких производителей, однако страдает потребитель.

Для защиты национальных интересов от негативного воздействия иностранной конкуренции, в том числе для решения национальных социально-экономических целей и задач используются определенные защитные механизмы, суть которых состоит в установлении определенных барьеров для иностранных производителей и поставщиков:

- тарифные – установление повышенного таможенного тарифа для импортных товаров, работ, услуг

- нетарифные – по оценкам ученых существует около 50 способов нетарифного ограничения внешней торговли: введение квот, антидемпинговые и компенсационные меры, технические барьеры на пути торговли, санитарные и фитосанитарные меры, процедуры лицензирования импорта, процедуры государственных закупок, процедуры таможенной оценки, предотгрузочная инспекция и другие.

Демпинг - продажа товаров на рынке по искусственно заниженным ценам в целях вытеснения производителей страны импорта и занятия на данном иностранном для импортера рынке монопольного положения.

Демпинг рассматривается в международных документах, посвященных регулированию конкуренции, как разновидность недобросовестной или нечестной конкуренции.

165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" устанавливает четкий порядок введения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, используемых в целях защиты экономических интересов товаропроизводителей РФ. Правительству РФ предоставляется широкая свобода действий при проведении мероприятий по защите российского внутреннего рынка.

2) антидемпинговая пошлина - пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины;

3) антидемпинговая мера - мера по противодействию демпинговому импорту, которая применяется по решению Правительства Российской Федерации посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения ценовых обязательств, принятых экспортером;

4) демпинговая маржа - выраженное в процентах отношение нормальной стоимости товара за вычетом экспортной цены такого товара к его экспортной цене;

5) демпинговый импорт - импорт товара на таможенную территорию Российской Федерации по цене ниже нормальной стоимости такого товара;

7) компенсационная пошлина - пошлина, которая применяется при введении компенсационной меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины;

8) компенсационная мера - мера по нейтрализации воздействия специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) на отрасль российской экономики, применяемая по решению Правительства Российской Федерации посредством введения компенсационной пошлины, в том числе предварительной компенсационной пошлины, либо одобрения обязательств, принятых уполномоченным органом субсидирующего иностранного государства (союза иностранных государств) или экспортером;

19) специальная защитная мера - мера по ограничению возросшего импорта на таможенную территорию Российской Федерации, которая применяется по решению Правительства Российской Федерации посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной специальной пошлины;

В соответствии с законом полномочия по введению и контролю введения защитных мер распределяются между органами исполнительной власти следующим образом:

- Полномочия по введению защитных мер как тарифного, так и нетарифного характера принадлежат Правительству России.

- Комиссия Правительства Российской Федерации по защитным ме­рам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике является координационным органом межведомственного взаимодействия при введении защитных мер во внешней торговле.

- Полномочия по подготовительной работе по введению таких мер, в том числе по проведению специальных расследований, предше­ствующих введению таких мер, предоставлены Минэкономразвития России.

Минэкономразвития России должно получить заключение ФАС России о последствиях влияния указанных мер на конкуренцию на внутреннем рынке Рос­сийской Федерации. Часть 8 ст. 26 Закона о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров устанавливает, что в случае, если в течение двух лет, непосредственно предшествующих дню начала расследования, на одного российского производителя, поддержавшего заявление, указанное в ч. 1 ст. 25 дан­ного Закона, приходится более чем 35% производства в Российской Федерации непосредственно конкурирующего товара (при проведе­нии расследования, предшествующего применению специальной за­щитной меры) или аналогичного товара (при проведении расследова­ния, предшествующего применению антидемпинговой меры или компенсационной меры) либо если общий объем импорта товара, яв­ляющегося объектом расследования, составляет менее чем 25% об­щего объема реализации данного товара и непосредственно конкури­рующего товара (при проведении расследования, предшествующего применению специальной защитной меры) или данного товара и ана­логичного товара (при проведении расследования, предшествующего применению антидемпинговой меры или компенсационной меры) на рынке Российской Федерации, орган, проводящий расследования, получает заключение федерального органа исполнительной власти в области антимонопольной политики о последствиях воздействия спе­циальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсаци­онной меры на конкуренцию на рынке Российской Федерации. Такое заключение должно быть представлено федеральным органом испол­нительной власти в области антимонопольной политики в орган, про­водящий расследования, в течение 30 календарных дней со дня посту­пления запроса органа, проводящего расследования.

Участие антимонопольных органов имеет важное проконкурентное значение. Нельзя не отметит положительного значения наличия в отечественном внешнеэкономическом законодательстве и регулиро­вании контрольного механизма с участием антимонопольного органа при введении защитных мер или, как мы назвали эти меры выше в общей части настоящего курса, внешнеэкономических санкций за­щитного характера.

С указанным положением Закона о специальных защитных, анти­демпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров о кон­троле антимонопольного органа за введением защитных мер соотно­сятся положения, закрепленные в п. 6 ч. 2 ст. 23 Закона о защите кон­куренции, которые устанавливают, что антимонопольный орган наделен полномочиями давать в установленном порядке заключения о наличии или об отсутствии признаков ограничения конкуренции при введении, изменении таможенных тарифов или прекращении их дей­ствия и при введении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: