Українська держава, беручи участь в організації господарської діяльності, перш за все повинна забезпечити:
1. визначення економічного статусу України і стратегії соціально-економічного розвитку на основі програмно-цільового управління в інтересах українського народу, підпорядкування суспільного виробництва потребам людини, її соціальній захищеності;
2. досягнення раціонального співвідношення ринкових механізмів саморегулювання та державних важелів управління економічними процесами в умовах багатоукладної економіки;
3. структурну перебудову галузей народного господарства з визначенням пріоритетних напрямів економічного і соціального розвитку, їх державної підтримки;
4. захищеність внутрішнього ринку за умов посилення економічної інтеграції у світовий ринок;
5. зростання національного багатства і добробуту людей.
Щодо поняття «державний сектор економіки», було проаналізовано різні погляди і в загальному можна сказати, що це сектор економіки, яким керують органи державного управління і який забезпечує досягнення цілей держави щодо надання неринкових послуг і здійснення перерозподілу доходу, фінансованого податками, на інші сектори економіки.
|
|
До складу державного сектору економіки входять:
1) державні підприємства, що перебувають у повному державному володінні, відповідно до законодавства України не підлягають приватизації.
2) державні акціонерні компанії - акціонерні товариства, створені в результаті акціонування державних підприємств, які не підлягають приватизації, або придбання державою пакетів акцій в інших власників.
Таким чином, основні засади функціонування та управління господарською діяльністю державного сектору економіки регулюються:
Ø Господарському Кодексі України,
Ø законів: "Про місцеве самоврядування в Україні"; "Про приватизацію державного манна"; "Про оренду державного та комунального майна; "Про державне замовлення для задоволення пріоритетних державних потреб"; "Про державний матеріальний резерв"; "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності"; "Про державне оборонне замовлення"; "Про управління об'єктами державної власності"; від "Про холдингові компанії в Україні" та ін.
Перехід економіки України на ринкові засади господарювання викликав необхідність приватизації значної частини державної власності, але не всі об'єкти державної власності можуть бути приватизовані. Держава визначає перелік об'єктів державної власності, які мають для неї важливе значення і тому не підлягають приватизації.
|
|
Необхідність існування державного сектора обумовлюється ще тим, що певні види господарської діяльності можуть здійснюватися лише державними підприємствами. Це діяльність, пов'язана, наприклад, з розробленням, випробуванням, виробництвом та експлуатацією ракетоносіїв, виготовленням і реалізацією військової зброї і боєприпасів до неї тощо.
Згідно з Конституцією Кабінет Міністрів України як вищий орган в системі органів виконавчої влади забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності і здійснює управління в державному секторі економіки.
Реалізація права державної власності здійснюється державою через систему повноважень відповідних органів управління - Уряду, Фонду державного майна, Національної академії наук, Української академії аграрних наук, інших самоврядних організацій.
При формуванні державної програми економічного і соціального розвитку України відображається серед інших і показник розвитку державного сектора економіки, зокрема ефективності використання об'єктів права державної власності, розвитку казенних підприємств, особливості здійснення антимонопольної конкурентної політики.