Понятия законодательства. Нормативные и индивидуальные правовые акты
Понятие "законодательство" чаще всего употребляется в двух значениях, а именно: как один из основных методов осуществления государством своих функций путем издания органами государственной власти законов; как совокупность действующих правовых норм, которые регулируют общественные отношения (законов, подзаконных нормативных актов, названия которых в разных государствах могут отличаться, – указы, декреты, постановления, ордонансы, приказы, инструкции и тому подобное).
Отличие между правом и законом базируется на том, что право и закон соотносятся между собой как содержание и форма. Закон выступает в роли основной формы предоставления внешнего проявления нормам права, является средством их упорядочения. Отождествлять право и закон нельзя. В одном законе может быть нескольких разных по предмету регулирования правовых норм (гражданского, трудового, финансового права и тому подобное).
В настоящее время к самому закону нередко выдвигается требование относительно приведения его в соответствие с принципами естественного права (свободы и справедливости). Лишь при таких условиях, согласно с теорией естественного права, закон приобретает качество правового.
|
|
Нормативный акт - это официальный письменный документ, который содержит нормы права. Ему присущие такие признаки: он отображает государственную волю и содержит юридические нормы, принимается компетентными органами, имеет юридическую силу, документально оформляется, охраняется государством, рассчитанный на многократное использование.
От нормативно-правовых актов следует отличать индивидуальные правовые акты - документы, которые изданы на основании соответствующего нормативно-правового акта для решения конкретных дел, содержат индивидуально-конкретные веления, рассчитанные на одноразовое использование и не имеют общего характера. Такой акт обязательный для лиц, которым он адресован (выдача ордера на квартиру, выписывание свидетельства о рождении, регистрация предприятия).