Основы и принципы избирательного права в Украине

Одним из проявлений прямого народовластия в нашей стране являются выборы. Термин "выборы" означает процесс, а результате которого определенная общность людей путем голосования формирует государственный орган или замещает вакантную выборную должность.

Основу системы избирательного законодательства в Украине составляют такие нормативно-правовые акты высшей юридической силы:

1) Конституция Украины, разд. III и XI;

2) Закон Украины "О выборах народных депутатов Украины" от 7 июля 2005 г.;

3) Закон Украины "О Центральной выборной комиссии" от 17 декабря 1997 г.;

4) Закон Украины "О выборах депутатов местных Советов и сельских, поселковых, городских председателей" от 14 января 1998 г.;

5) Закон Украины "О выборах Президента Украины" от 5 марта 1999 г.

Выборы в Украине проводятся на основе свободного, общего, равного и прямого избирательного права, путем тайного голосования.

Принцип всеобщности означает, что право избирать имеют все граждане Украины, которым на день голосования исполнилось 18 лет и являются дееспособными. Это право, как уже отмечалось, называется активным избирательным правом и толкуется так потому, что любые прямые или косвенные льготы или ограничения относительно избирательных прав граждан Украины в зависимости от происхождения, социального и имущественного состояния, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношение к религии, политических убеждений, рода и характера занятий, не предусмотренные этими законами, запрещаются.

Относительно права быть избранным, т.е. пассивного избирательного права, то избирательным законодательством оно рассматривается по-разному. Так, народным депутатом Украины может быть избранный гражданин Украины, который имеет право голоса, на день выборов достиг 21-летнего возраста и постоянно проживает на территории Украины на протяжении последних пяти лет. Президентом Украины может быть избран гражданин Украины, который достиг 35-летнего возраста, имеет право голоса, проживает в Украине на протяжении 10 последних перед днем выборов лет и владеет государственным языком. А депутатом местного совета и сельским, поселковым, городским главой может быть избран гражданин Украины, который на день выборов достиг восемнадцати лет и имеет право голоса.

Прямое избирательное право означает, что граждане, участвуя в выборах, отдают свои голоса непосредственно, лично, не прибегая к помощи посредников.

Равное избирательное право при современных условиях означает, что каждый избиратель имеет одинаковое количество голосов в сравнении со всеми другими избирателями.

Конституционным принципом выборов в Украине является тайность голосования, которая предусматривает недопустимость любого наблюдения и контроля за волеизъявлением избирателей.

Свободное волеизъявление избирателей и тайность голосования обеспечиваются установлением административной и уголовной ответственности за их нарушение.

Не явка части избирателей на избирательные участки (абсентеизм), что в последнее время приобретает все большего распространения, имеет негативные последствия. Часто абсентеизм не дает возможности сформировать выборные органы или заполнить выборные должности. Возникает потребность в проведении новых выборов, а следовательно, и в дополнительных финансовых расходах. В связи с этим в некоторых государствах, например в Турции, участие граждан в выборах рассматривается не как их право, а как их обязанность.