Понятие и основания возникновения международно-правовой ответственности

Тема 7. Ответственность в международном праве.

Вопросы:

1. Понятие и основания возникновения международно-правовой ответственности.

2. Виды и формы международно-правовой ответственности.

3. Международно-правовые санкции.

Понятие и основания возникновения международно-правовой ответственности.

Международно-правовая ответственность - это юридическая обязанность виновного субъекта ликвидировать последствия вреда, нанесенного другому субъекту международного права в результате совершенного правонарушения.

Субъекты международно-правовой ответственности: государства и международные организации. Деяния физических лиц могут считаться государственными, если они совершались от имени государства.

(Марусин И.С.) И привлекать к международно-правовой ответственности, и подвергаться ей могут только субъекты международного права. Учитывая наличие у каждого государства международных иммунитетов, международная ответственность является единственным законным способом реагирования на неправомерные действия другого государства.

Проиллюстрирую это положение такой историей. Случилась она в последние годы советской власти. Тогда у нас была еще большая армия (она и сейчас большая, но тогда была еще больше), было много самолетов и много горючего. Однажды во время учебных полетов, который, кстати, выполнял замполит одной из авиационных частей (т.е. он не постоянно летал, а раз в месяц, чтобы не потерять совсем форму, а основная работе его была политическая; люди моего поколения знают, что такое замполиты), он обнаружил, что у него на доске управления загорелась красная лампочка, что мотор сейчас взорвется. Он, естественно, немедленно катапультировался. Но случилось так, что по неизвестным причинам, самолет не взорвался. Самолет был на автопилоте и носом был направлен строго на запад. Поэтому, когда летчик выпрыгнул и благополучно приземлился, самолет на автопилоте полетел дальше на запад. Случилось это в Белоруссии. Он пролетел границу СССР с Польшей, его никто не тронул, пролетел Польшу, влетел в воздушное пространство ГДР, там его тоже никто не тронул (понятно, советский самолет летит - кто ж посмеет?). Когда он подлетел к границе между ГДР и ФРГ, границе между Варшавским договором и НАТО, вылетели самолеты-перехватчики НАТО; подлетели к нему, видят, что в кабине никого нет, и улетели (это настоящий случай, я о нем в газете прочитал). А самолет полетел дальше и упал только в связи с тем, что у него кончилось горючее. И упал он на сарай, на свиноферму одного бельгийского крестьянина, в результате чего большое количество его свиней погибло. Вы смеетесь, а представьте себя на месте этого крестьянина: кому иск предъявлять? Ведь, заметьте, он потерял имущество в результате действий другого государства. Подавать иск куда? У нас в советское время вообще не было случаев, чтобы кто-то предъявлял иск к воинской части, а уж чтобы иностранец, понятно, что это сделать было невозможно. Как он получит возмещение своего ущерба? Ведь ущерб нужно возместить (даже если у него есть страховка, страховая компания и т.д.) Кто может возместить? Если бы это был частный самолет, даже советский, всё ясно: компания - Аэрофлот, по месту нахождения ответчика вчиняем иск и, если дело стоит того, ведем его даже в Москве и т.д. А как быть, когда ущерб причинен непосредственно государством частному лицу? Ведь ущерб государства причиняют не только другому государству, но и частным лицам. Единственный способ реагирования на подобного рода ситуации есть привлечение государства к международной ответственности. Иных способов привлечь к ответственности нет, у любого государства есть иммунитет. Значит, он должен обратиться к своему государству, это государство обращается с иском к государству-нарушителю, государство-нарушитель возмещает ущерб государству, а государство - своему гражданину. Если это не сделать, другого способа возместить ущерб, причиненный деятельностью другого государства нет. Это и есть международно-правовая ответственность.

Объекты международных преступлений: международная безопасность, законы и обычаи войны, права человека, международные договоры, принципы международного права и пр.

Основанием возникновения международно-правовой ответственности государства является совершение им международного правонарушения, под которым понимается действие или бездействие субъекта международного права, нарушающего обязательства по международным договорам. В зависимости от характера, степени общественной опасности или специфики объекта правонарушения различают международный деликт и международное преступление.

Международный деликт – это нарушение государством прав другого государства, посягающее на основы нормального международного сотрудничества и влекущее за собой обязанность возместить причиненный ущерб. Например, невыполнение или ненадлежащее выполнение международных договоров в сфере экономического, научно-технического, культурного и т.п. сотрудничества.

Международное преступление - это особо опасное международно-противоправное деяние, посягающее на основы международного правопорядка, угрожающее международному миру и безопасности. К тягчайшим международным преступлениям отнесены:

1. преступления против мира - планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны, применение ядерного оружия

2. военные преступления - нарушения законов или обычаев войны (например, увод в рабство гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных; убийства заложников; бессмысленное разрушение городов или деревень и другие преступления)

3. преступления против человечности:

а. геноцид (истребление населения по расовым, национальным или религиозным признакам)

б. расизм и расовая дискриминация (совокупность антинаучных концепций о решающем влиянии расовых различий на историю и культуру общества, о разделении людей на высшие и низшие расы)

в. апартеид (крайняя форма расовой дискриминации, проводимая расистским правительством ЮАР в отношении коренного населения. Означает лишение его политических, эконмических, социально-культурных и гражданских прав вплоть до территориальной изоляции)

г. колониализм (эксплуатация и угнетение народов колониальных и зависимых стран).

д. экоцид – преступное воздействие на окружающую среду, вызывающее необратимые изменения, исчезновения фауны и флоры, гибель людей.

Источники:

1. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972

2. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948

3. Конвенция о возмещении вреда, причиненного иностранным воздушным судном третьим лицам 1952 и др.

4. Уставы Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов

5. Московская декларация об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства 1943г.

6. Конвенция предупреждении геноцида и наказании за него 1948г.

7. Международная конвенция о пресечении применения апартеида и наказании за него1973г. и др.

Нюрнбергский процесс:

Проводился в городе Нюрнберг с 20.11.1945г. – по 1.10.1946г. в Международном военном трибунале. К ответственности были привлечены высшие гос-е и военные деятели фаш-ой Германии, 12 чел-к приговорены к смертной казни, 7 – к длительным срокам или пожизненному тюремному заключению. Были признаны преступными руководящий состав национал-социалистской партии, охранные отряды этой партии – СС, служба безопасности – СД, тайная полиция – ГЕСТАПО.

На Нюрнбергском процессе впервые в истории агрессия была признана тягчайшим преступлением против человечества.

Токийский процесс:

Суд над главными японскими преступниками, проходивший в Токио с 3.05.1946 –по 12.11.1948г. в Международном военном трибунале для Дальнего Востока. На Токийском процессе были разоблачены экспансионистские замыслы японских государственных деятелей, в том числе агрессия против СССР (экспансия – расширение господства монополистических объединений путем вооруженных захватов, кабальных займов, вывоза капитала, путем дипломатического давления, захватнических войн, лишении народов политической независимости и т.д.). 7 человек приговорены к смертной казни, 2- к длительному тюремному заключению, 16 – к пожизненному.