Виды и формы налогового контроля

Формы налогового контроля - это комплекс определенных мероприятий, осуществляемых налоговыми органами на постоянной основе.

Налоговый контроль осуществляется налоговыми органами в различных формах. Одна из них — налоговая проверка, включая проверку данных учета и отчетности. Постановка налогоплательщика на учет в налоговых органах также является формой налогового контроля. Формой налогового контроля выступает также получение различного рода объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности. Налоговый контроль может осуществляться в виде осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли) и иные формы предусмотренные НК РФ.[3]

Классификации видов налогового контроля полностью определяться характеристикой того элемента налогового контроля, который будет являться основой для классификации.

По времени проведения:

· Предварительный налоговый контроль – предшествует совершению проверяемых финансово-хозяйственных операций.

· Текущий или оперативный контроль – осуществляется налоговыми органами в процессе осуществления налогоплательщиками финансово-хозяйственных операций и представляет собой проверку правильности их отражения в бухгалтерском (налоговом) учете.

· Последующий контроль – сводится к проверке финансово-хозяйственных операций за истекший период времени.

По объекту:

· Комплексный контроль – охватывает вопросы правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления всех видов налогов, в отношении которых у налогоплательщика имеются соответствующие обязанности.

· Тематический контроль – ограничивается проверкой правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления отдельных видов налогов, применения льгот.

По характеру контрольных мероприятий:

· Плановый контроль – подчинен определённому планированию.

· Внеплановый (внезапный) контроль – осуществляется в случае внезапно возникшей необходимости.

По методу проверки документов:

· Сплошной контроль – основывается на проверке всех документов и записей в регистрах бухгалтерского учета за продолжительный период времени.

· Выборочный контроль – предусматривает проверку первичных документов за один или несколько месяцев.

По месту проведения:

· Камеральный контроль – проводится по месту нахождения налогового органа.

· Выездной контроль – осуществляется по месту нахождения налогоплательщика.

По источнику данных:

· Документальный контроль – основан на изучении данных о проверяемом объекте, содержащихся в учетных документах.

· Фактический контроль – учитывает все источники информации и доказательства, в том числе показания свидетелей, результаты обследования, заключения экспертов и т.д.

По периодичности проведения:

· Первоначальными следует признать контрольные мероприятия, проводимые в отношении какого-либо налогоплательщика впервые в течение календарного года.

· Повторность же возникает в том случае, когда за этот период осуществляются две и более выездных налоговых проверок по одним тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком за один и тот же период.[4]