Государственное имущество закрепляется согласно ГК РФ за отдельными предприятиями и учреждениями в хозяйственное ведение или оперативное управление.
Казну государства (всей Федерации, ее субъектов) образуют средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениям.
5. Право муниципальной собственности принадлежит городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Как и государственная собственность, муниципальная носит публичный, административный характер. И порядок осуществления права муниципальной собственности строится по образу и подобию права государственной собственности.
От имени муниципального образования как собственника выступают их органы (главы, мэры и т.д.), действующие в порядке, установленном соответствующим нормативным актом. Вопросы закрепления имущества за отдельными предприятиями и учреждениями и касающиеся муниципальной казны решаются на тех же основаниях, как и в государственной собственности (ст. 215 ГК РФ).
Вывод Признание в России многообразия собственности по видам (точнее - по субъектам) не исключает того, что в основе развивающегося российского общества лежат начала частной собственности, получающие современное цивилистическое выражение в гражданском праве, его институтах.
Можно сказать, что собственность вообще, собственность в полном объеме своих специфических качеств - это не что иное, как собственность частная.
Так что в итоге перед нами оказываются две разновидности собственности:
а) собственность вообще (собственность в полном объеме своих качеств, то есть частная собственность) и
б) государственная собственность.
С этих позиций выражение "частная собственность" как общая формула в законодательных актах в принципе отпадает (Л.В. Щенникова). Основания для его использования остаются лишь для случаев, когда собственность в полном объеме своих качеств так или иначе сопоставляется с государственной, казенной собственностью.
Все иные модификации и ответвления собственности ("коллективная", "собственность юридических лиц", "собственность объединений" и др.) легко распределяются между двумя указанными выше разновидностями.
В заключение представляется необходимым сделать ударение (оно принципиально важно для понимания собственности): понятия "собственность" (вообще) и "частная собственность" - равнозначны, а выражения этих понятий - синонимы.
Литература
Алексеев С.С. Право собственности. Проблемы теории. М.: Норма, 2008.
Аскназий С.И. Проблема вещных и обязательственных прав в гражданском праве // Основные вопросы теории социалистического гражданского права (серия "Классика российской цивилистики"). М.: Статут, 2008.
Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность // Избранные труды по гражданскому праву: в 2 т. Т. 2. М.: Статут (серия "Классика российской цивилистики"), 2004.
Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961.
Грибанов В.П. К вопросу о понятии права собственности // Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут (серия "Классика российской цивилистики"), 2000.
Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 1998.
Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М., 2000.
Маттеи У., Суханов Е. Основные положения права собственности. М.: Юристъ, 1999.
Петражицкий Л.И. Права добросовестного владельца на доходы с точек зрения догмы и политики гражданского права. М.: Статут (серия "Классика российской цивилистики"), 2002.
Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Ч. 1: Вотчинные права М.: Статут (серия "Классика российской цивилистики"), 2002.
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. Гл. XI-XIII. М.: Статут (серия "Классика российской цивилистики"), 1998.
Право собственности в СССР / Под ред. Ю.К. Толстого, В.Ф. Яковлева. М., 1989.
Рубанов А.А. Эволюция законодательной конструкции собственности: основные тенденции // Сов. государство и право. 1989. N 8.
Синайский В.А. Русское гражданское право (серия "Классика российской цивилистики"). М.: Статут, 2002.
Скловский К.И. Собственность в гражданском праве: Учебн.-практ. пособие. 2-е изд. М.: Дело, 2000.
Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М.: Юридическая литература, 1991.
Толстой Ю.К. К учению о праве собственности // Правоведение. 1992. N 1.
Толстой Ю.К. Понятие права собственности // Проблемы гражданского и административного права. Л., 1962.
Хохлов С.А. Право собственности и другие вещные права // Вестник ВАС РФ. 1995. N 8.
Черепахин Б.Б. Первоначальные способы приобретения собственности по действующему праву. Приобретение права собственности по давности владения. Юридическая природа и обоснование приобретения права собственности от неуправомоченного отчуждателя // Труды по гражданскому праву. М.: Статут (серия "Классика российской цивилистики"), 2001.
Щенникова Л.В. Вещное право: учебное пособие. М.: Юристъ, 2006.