Последний законодательный документ, принятый до создания Соборного уложения, относился к 1550 году (Судебник Ивана Грозного) и без сомнения являлся устаревшим. С момента принятия последнего документа прошло немало лет, а, главное, изменений в государственном и экономическом строе – феодальная система претерпела некоторые изменения, были созданы новые государственные органы, приняты совершенно новые указы, которые иногда повторяли старые с некоторыми уточнениями, а иногда и вовсе противоречили им. Работать с устаревшим документом было невозможно, поэтому было принято создать новый.
Ситуация осложнялась еще и тем, что многочисленные законодательные акты и новые документы не хранились в одном месте, а были разбросаны по всей стране и принадлежали тем ведомствам, в которых были приняты – это приводило к тому, что судопроизводство в разных частях страны велось на основе разных законов, так как в более отдаленных губерниях просто не знали о приказах из Москвы.
В 1648 году, ко всему прочему, поднялся Соляной бунт. Рабочие, поднявшие восстание, требовали гражданских прав и создания нового нормативно-правового документа. Ситуация стала критической и откладывать больше было нельзя, поэтому был собран Земский собор, который целый год занимался разработкой нового законопроекта.
|
|
Процесс создания Соборного уложения
Созданием нового документа занимался не один человек, как это бывало раньше, а целая комиссия, во главе которой стоял Н.И Одоевский. Прежде, чем документ подпишет царь, уложение прошло несколько основных этапов:
· Сначала проводилась тщательная работа с многочисленными источниками права (документами, Судебниками и т.д.);
· Затем проходили совещания на тему тех или иных правовых актов, которые вызывали какие-то сомнения;
· Составленный документ отправился на рассмотрение в Думу, а затем и к государю;
· После редактирование прошло еще одно обсуждение всех поправок;
· Законопроект вступал в силу только после того, как его подпишут все члены комиссии.
Такой подход являлся инновационным и позволил создать по-настоящему полный и хорошо систематизированный документ, который выгодно отличался от своих предшественников.