Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 34»

лом рабочих свыше пяти (при наличии двигателя) или десяти (без двигателя на предприятии) человек национализирован­ными. Тем самым национализации подверглась не только вся средняя, но и значительная часть мелкой промышленности.

Централизованная система управления промышленнос­тью, сосредоточенная в ВСНХ, сложилась к концу 1918 г. и получила название «главкизм». Главные управления ВСНХ сконцентрировали всю работу по планированию, снабже­нию, распределению заказов и перераспределению готовой продукции в своих руках. Сфера воздействия главков распро­странялась даже на кустарную промышленность (через Глав-кустпром ВСНХ). Составной частью главкизма стала трудо­вая повинность как специфическая форма привлечения к труду. Широко использовались трудовые армии, комплектую­щиеся из резервистов и «нетрудовых элементов». С ноября 1918 г. на военное положение был переведен весь транспорт страны.

В области сельского хозяйства экономическая политика вылилась в форму продовольственной разверстки,введенной Декретом ВЦИК в январе 1919 г. Эта мера проводилась на фоне полной государственной хлебной монополии и запрета частной торговли продовольственными товарами. Размеры и пропорции продразверстки между производящими губерня-ми планировались централизованно. Внутри губерний раз­верстка осуществлялась по социальному принципу, с учетом экономического положения крестьянского двора. Продраз­верстка оставляла необлагаемыми потребительскую норму и семенной фонд двора, все остальное в качестве «излишков» изымалось по номинальным ценам, под расписку или безвоз­мездно и принудительно (в случае отказа сдавать продукцию). Наркомпрод, возглавлявший систему продразверстки, мог использовать в необходимых случаях вооруженные продот­ряды.

Состоявшийся в марте 1919 г. Восьмой съезд РКП(б) сфор­мулировал основные принципы системы, позже получившей наименование «военный коммунизм». Выдвигалась идея «военно-политического союза рабочих и крестьян». Все эко­номические мероприятия подчинялись задачам победы в гражданской войне. Максимальная централизация экономи­ческой политики (главкизм, продразверстка, трудовая повин­ность) сочеталась с рядом мер социального характера: в ок-

$50 VIII.

тябре 1920 г. СНК отменил плату за топливо, жилые помеще­ния, воду, электричество, за пользование почтой, телегра­фом, телефоном.

В ноябре 1918 г. СНК принял декрет «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами лич­ного потребления и домашнего хозяйства». При ликвидации частной торговли («мешочники» и «черный рынок» продол­жали функционировать) Наркомпрод становился главным распределителем продуктов, используя для этой цели коопе­ративный аппарат. Все население было приписано к единым потребительским обществам (ЕПО), от которых оно получа­ло продовольствие и товарные пайки. Заработная плата вы­давалась преимущественно в натуральной форме. Происхо­дившая натурализация распределения предполагала замену товарно-денежных отношений натуральным продуктообме­ном. Деньги должны были исчезнуть.

Программа построения социалистического общества включала также Государственный план электрофикации Рос­сии (план ГОЭЛРО), строительство ряда электростанций и реконструцию сельского хозяйства. В феврале 1919 г. ВЦИК принял Положение о социалистическом землеустройстве, за­крепившее единый земельный государственный фонд. В ка­честве стратегической линии развития сельского хозяйства провозглашался переход от единоличных форм землепользо­вания к товарищеским (совхозам, коммунам, коллективным хозяйствам). «В основу землеустройства должно быть поло­жено стремление создать единое производственное хозяйст­во». В программу построения социализма входили также про-светительско-культурные преобразования, в том числе систе­ма «ликбеза» (ликвидация безграмотности).