История возникновения, понятие и источники международного космического права

Начало формированию международного космического права было положено запуском Советским Союзом 4 октября 1957 г. первого искусственного спутника Земли. Это событие ознаменовало новую эру в развитии человечества и оказала существенное влияние на различные стороны жизнедеятельности государств, в том числе на международные отношения. Возникла необходимость правового регулирования космической деятельности.

Запуск первого искусственного спутника Земли обусловил появление сразу за этим событием международного обычая. В соответствии с ним государства признали право мирного пролета над их территориями не только в космосе, но и на соответствующем участке воздушного пространства при запуске или приземлении космического объекта. В связи с этим в международном лексиконе появился термин "мгновенное право". Однако некоторые ученые высказывают мнение, согласно которому невозможно мгновенное создание, в результате единственного прецедента, поскольку в любом случае следует отследить реакцию других государств даже на этот единственный прецедент, что само по себе требует определенного времени.

Весьма примечательно, что рождения международного космического права продемонстрировало возможности международного сообщества с необычайной скоростью реагировать на новые тенденции в развитии международных отношений с помощью имеющихся средств и методов нормотворчества.

Естественно, что на деятельность государств в космосе было распространено основные принципы международного права: суверенного равенства, неприменения силы или угрозы силой, мирного разрешения споров и др. Большую роль в развитии международного космического права сыграли резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Среди них следует выделить резолюцию 1721 (XVI) от 20 декабря 1961 г. и резолюцию 1962 (ХУЛЕ) от 13 декабря 1963 г. В последний содержалась Декларация правовых принципов деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства. В резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН нашли подтверждение традиционные принципы и нормы в отношении космической деятельности.

В Договоре о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г., а также в некоторых других международных соглашениях содержались положения о деятельности в космическом пространстве.

Тем самым создавались необходимые условия для договорного регулирования деятельности субъектов международного права в космосе. В 1967 г. был принят Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, занимает центральное место в этой отрасли международного права. Договор вступил в силу 10 октября 1967 г.

Другими важными источниками международного космического права являются: Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 1968 г. (вступило в силу 3 декабря 1968 г.); Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г. (вступило в силу с 1 сентября 1972 г.); Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 1975 г. (вступило в силу с 1976 г.); Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. (вступила в силу с 1984 г.).

Большую группу специальных источников международного космического права, исчисляемые сотнями, образуют соглашения о научно-техническом сотрудничестве государств по исследованию и использованию космоса. На основании таких соглашений реализуются космические программы Украины, России, США, государств Западной Европы.

Важную роль в формировании и развитии международного космического права играет Комитет по мирному использованию космического пространства ООН и его Правовой подкомитет. Несомненно, влияние на этот процесс оказывают универсальные и региональные космические организации (ИНТЕЛСАТ, ИНМАРСАТ, Европейское космическое агентство и др.). Несмотря на то, что в создании норм международного космического права участвует международное сообщество в целом, лидирующие позиции в этом деле занимают космические державы. К ним относится и Украина. Космические государства взяли на себя обязательства делиться результатами своей деятельности в космосе с другими государствами.

15 ноября 1996 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины "О космической деятельности"1, который базируется на нормах международного космического права и регулирует отношения, связанные с организацией космической деятельности в Украине, участия Украины в международном сотрудничестве в космической сфере, обеспечении безопасности космической деятельности и др. В нем, в частности, подчеркивается, что "Украина обеспечивает выполнение взятых на себя международных обязательств в области космической деятельности и несет ответственность в соответствии с общепризнанными нормами международного права и положениями международных договоров Украины" (ст. 17).

Изложенное выше позволяет следующим образом определить международное космическое право - это отрасль международного права, принципы и нормы которой определяют статус космического пространства, включая небесные тела, и регулируют деятельность субъектов международного права относительно его исследования и использования.