Вопрос № 3. Специфика разрешения этноконфликтов на разных стадиях их развития

Этнический конфликт имеет свою динамику. Для каждой стадии характерны своп приемы и способы его разрешения.

На первой стадии «Объективная конфликтная ситуация» - для предотвращения конфликта прежде всего следует:

— добиться практической реализации принципа гражданского равноправия;

— проводить политику социально-экономического выравнивания условий жизни всех этнических групп, а особенно подвергавшихся ранее дискриминации:

— реализовать принципы федерализма (вступление нормативно-правовых актов только с момента их официального опубликования) одинаково для всех этнических групп.

На второй и третьей стадиях конфликта, когда усиливаются взаимные обвинения, появляются сообщения о зверствах, чинимых какой-либо этнической группой, начинается этническая миграция, необходимо:

— создать этнически нейтральные подразделения полиции и армии с определением их четких функций и полномочий в конфликтных действиях;

— организовать изложение точной и непредвзятой информации о конфликте во всех средствах массовой информации;

— максимально строго преследовать по закону организаторов уличных беспорядков с неукоснительным и точным исполнением приговоров.

В период активного течения конфликта главная задача сводится к максимально быстрому прекращению военных действий, для чего необходимо принять следующие меры:

— удалить из зоны конфликта, арестовать или временно задержать сторонников экстремистских методов решения конфликта;

— ввести особый контроль за средствами связи и объективностью средств массовой информации;

— создать механизм переговорного процесса;

— провести комплекс мер по обеспечению минимального количества человеческих жертв и материального ущерба (организация безопасных населенных пунктов);

— предотвратить мародерство и военные преступления.

Четвертая фаза развития конфликта («последствия конфликта») предусматривает устранение последствий конфликтных действий и примирение конфликтующих сторон. В соответствии с этим необходимо:

— придать восстановительному процессу этнически нейтральный характер (освобождение заложников, возврат беженцев, организация медицинского обслуживания);

— не допустить героизации террористов и экстремистов во избежание превращения их в политических лидеров;

— начать общественный диалог со всеми этническими группами для реформирования общества;

— отказаться от драматизации конфликта и не допустить его фиксации в «исторической памяти» этноса, чтобы последующие поколения не могли возродить «дух конфликта».