2015-07-14
5198Тема 8. насильственнАЯ преступностЬ
1. Характеристика насильственных преступлений.
Причины и условия насильственных преступлений.
3. Характеристика личности насильственных преступников.
Предупреждение насильственной преступности.
Библиографический список:
1. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е. Эминова. – 3-е изд., перераб.
и доп. — М.: Юристъ, 2004.— С. 139—445.
2. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. д.ю.н., проф. А.И. Долговой.
– 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство НОРМА, 2002. – С. 500-521.
1. характеристика насильственных преступлениЙ
Круг насильственных преступлений разнообразен и обширен. В данной теме внимание акцентируется на наиболее опасных проявлениях насильственной преступности — насильственных преступлениях против личности.
К таким преступлениям относятся преступные деяния, объектом которых является человек. Это преступления против:
- жизни: умышленное убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; убийство, совершенное в состоянии аффекта; убийство при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление; причинение смерти по неосторожности; доведение до самоубийства (ст. 102—107 УК РСФСР; ст. 105—110 УК РФ);
- преступления против здоровья человека, к которым в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации относятся: умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111);
- причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. 113); причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны (ст. 114); умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115); побои (ст. 116); истязания (ст. 117); причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ст. 118); а также угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119) и принуждение к изъятию органов человека для трансплантации (ст. 120)[1];
- преступления против свободы, чести и достоинства личности (похищение человека; незаконное лишение свободы; незаконное помещение в психиатрический стационар). Их совершение соединено с насилием, но насилие, как правило, здесь используется как средство достижения какой-то материальной цели (завладение собственностью и др.);
- преступления против половой неприкосновенности и половой свободы: изнасилование; насильственные действия сексуального характера; понуждение к действиям сексуального характера. К ним не относятся половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста; развратные действия.
Наибольший удельный вес в преступлениях против личности имеют тяжкие преступления против жизни и здоровья. Начиная с середины 70-х гг. отмечается интенсивный рост их числа.
Всегда прослеживается тесная связь между динамикой тяжких насильственных преступлений против жизни, здоровья человека и пьянством. Практически более половины всех регистрируемых и раскрываемых умышленных убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью совершаются в состоянии алкогольного опьянения. Некоторое снижение роста тяжкой насильственной преступности регистрировалось официальной статистикой только в 1986 г. в период активизации борьбы с пьянством и алкоголизмом, но с ее ослаблением вновь начался рост умышленных убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью и других преступлений против жизни и здоровья человека.
Однако необходимо также учитывать, что умышленные убийства и иные преступления, наносящие вред здоровью, имеют немалую латентную (скрытую) часть[2].
Насильственные преступления по степени общественной опасности и тяжести причиняемых последствий превосходят другие криминальные проявления. Вместе с тем, насильственная преступность в России, как и в других странах, составляет меньшую часть всей преступности. Практически каждое четвертое преступление является насильственным. Относительное снижение доли насильственных преступлений происходит на фоне увеличения их общего количества.
За последние десять лет в динамике всех индексных преступлений[3], связанных с насилием, в России можно выделить четыре периода.
Первый период (1991-1994 гг.) характеризовался стремительным ростом индексных насильственных преступлений. В 1994 г. ситуация стабилизировалась.
Во втором периоде (1994-1997 гг.) показатели их снизились. В 1995 г. темпы снижения всех индексных насильственных преступлений составили (-3,2%), а в 1996 г. их снижение достигло (-9,3%).
Третий (период 1998-2001 гг.) - период линейного роста преступлений, когда каждый месяц число всех индексных насильственных преступлений постоянно возрастало на 2,66 тыс.
И, наконец, четвертый (2001- 2005 г.) - период некоторого снижения, в процессе которого за каждый год число преступлений незначительно уменьшалось. Таким образом, этот период преступности свидетельствует об относительной стабилизации криминологического процесса.
Уровень убийств находится в прямо пропорциональной зависимости от социальной напряженности в обществе и может быть использован в качестве индикатора, характеризующего способ разрешения конфликтных ситуаций. В 1998 г, уровень убийств в США на 100 тыс. населения был в 3,2 раза ниже, чем в России. Этот вид преступлений в США составляет 1,1% от всех насильственных преступлений, а их удельный вес в общем числе зарегистрированных преступлений - 0,1%, тогда как в России соответственно - 7,9 и 1,1%[4].
С 1994 г. по 2004 г. в России ежегодно убивают, примерно, по 30 тысяч человек, столько же пропадает безвести. Россия вышла на второе место в мире по числу умышленных убийств. Наша страна уступает только ЮАР (где 34 убийства на 100 тысяч населения [5]
Анализ структурных изменений насильственной преступности свидетельствует о повышении степени общественной опасности отдельных категорий насильственных преступлений. Возросла тяжесть причиняемых ими последствий. Увеличивается доля организованных, заранее подготовленных преступлений, отличающихся особой дерзостью, изощренностью, жестокостью.
В течение длительного времени примерно две трети убийств и тяжких телесных повреждений совершались в сфере бытовых отношений на почве межличностных конфликтов. К началу 90-х гг. доля умышленных убийств, совершенных по бытовым мотивам, снизилась до 40% за счет роста убийств по корыстным или иным мотивам.
Получили распространение заказные убийства. По официальным данным, за период с 1993 по 2003 гг. число заказных убийств возросло в 2,5 раза. Чаще всего жертвами этих преступлений становятся предприниматели и коммерсанты (46%), лидеры уголовных группировок (38%).
В сферах досуга и быта распространены насильственные преступления из хулиганских побуждений. Хулиганские побуждения выражаются в стремлении открыто противопоставить свое поведение общественному порядку, продемонстрировать грубую силу, отомстить за справедливо сделанное замечание и т.п. В настоящее время из хулиганских побуждений совершается около 20% умышленных убийств и около 30% случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. Происходит увеличение доли тяжких преступлений против личности в маргинальной (социально неустойчивой) среде. Тяжкие насильственные преступления они совершают на почве мести, ссор, сведения счетов, стремления скрыть или облегчить совершение другого преступления.
Увеличивается доля особо жестоких преступных посягательств на личность, нередко совершаемых с элементами цинизма, глумления, садизма.
Среди насильственных преступников растет также доля рецидивистов. В 90 -х годах по сравнению с 60-ми годами доля рецидивистов в числе убийц возросла с 27 до 36%; среди лиц, причинивших тяжкий вред здоровью,— с 27 до 31%.[6]
Правоохранительным органам чаще приходится сталкиваться с организованными группами и сообществами преступников, осуществляющими тяжкие посягательства на личность при совершении разбойных нападений, бандитизма, вымогательства. Характерными чертами таких групп являются: сравнительно продолжительное время действия, профессионализм, наличие опытных организаторов, вооруженность, тщательное планирование криминальных акций, изощренность способов их совершения, конспиративность и т.д.
2. Причины и условия насильственных преступлений
Российские криминологи в качестве причин и условий (криминогенных детерминант) умышленных убийств, причинения тяжкого вреда здоровью и хулиганства рассматривают:
¾ утрату личной перспективы, неблагоприятные материальные и жилищные условия, провоцирующие на агрессивные действия;
¾ повышенную распространенность среди отдельных групп населения представления о допустимости насильственных действий, стереотипов агрессивно-насильственного поведения в конфликтных ситуациях;
¾ влияние преступной среды;
¾ виктимное (легкомысленное, безнравственное, противоправное) поведение потерпевших, послужившее поводом для преступления;
¾ провоцирующие взаимоотношения в семье, с соседями, сослуживцами;
¾ несвоевременное выявление правоохранительными органами криминогенных семейно-бытовых ситуаций, неудовлетворительное реагирование на такие конфликты;
¾ нереагирование на предшествующие насильственным преступлениям угрозы расправой в отношении потерпевшего и других лиц, побоев, нанесения телесных повреждений, истязаний, хулиганских поступков;
¾ недостатки в деятельности правоохранительных органов по борьбе с криминальным рецидивом;
¾ недостатки в охране общественного порядка и безопасности граждан, в организации патрульно-постовой службы милиции, профилактической деятельности органов внутренних дел;
¾ латентность и безнаказанность значительной части преступлений против личности;
¾ неполноту выявления лиц, страдающих психическими заболеваниями и аномалиями психики;
¾ обстоятельства, способствовавшие формированию антиобщественных группировок молодежи;
¾ небрежное хранение оружия; непринятие мер по пресечению незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, ядов;
¾ нереагирование окружающих на факты применения насилия, хулиганства, иного аморального и противоправного поведения;
¾ недостатки в воспитательной работе по месту жительства и работы, в организации досуга, культурного обслуживания населения и т.д.
К криминогенным детерминантам изнасилований помимо указанных выше следует отнести:
¾ деморализующее воздействие микросреды;
¾ недостатки деятельности органов образования, культуры, здравоохранения в нравственном и половом воспитании детей, подростков, молодежи;
¾ распространение пьянства, наркомании и токсикомании в среде несовершеннолетних и молодежи и обусловленная этим криминогенность в сфере половых отношений;
¾ растлевающее влияние пропаганды сексуальнойсвободы;
¾ неосмотрительность и неуместную доверчивостьчасти потерпевших, ихлегкомысленное или провоцирующее поведение;
¾ детскую безнадзорность;
¾ недостатки в деятельности правоохранительных органов и органов здравоохранения по выявлению лиц, обнаруживающих признаки сексуальной патологии, склонных к половым извращениям насильственного характера, и обеспечению мер лечения и надзора;
¾ неполное и несвоевременное раскрытие преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
¾ ошибки и упущения в борьбе с проституцией, сводничеством, прито-носодержательством, распространением порнографии.
К обстоятельствам, формирующим агрессивную насильственную направленность личности в подростковом возрасте, относятся:
¾ обстановка в семье, формирующая склонность к разрешению возникающих конфликтов путем применения насилия;
¾ деморализующее влияние ближайшего бытового окружения по месту жительства, работы, учебы;
¾ жестокость по отношению к людям, животным;
¾ групповые драки, избиения;
¾ вовлечение подростков в пьянство, потребление наркотиков и других одурманивающих веществ.
3. характеристика личности
насильственных преступников
Выделяется три основных типа насильственных преступников по характеру их антиобщественной направленности.
К первому типу относятся преступники с четко и устойчиво выраженной агрессивно-насильственной антиобщественной направленностью. Это лица, ориентированные на поведение, опасное для жизни, здоровья и достоинства других граждан. Для них характерны негативно-пренебрежительное отношение к человеческой личности и ее важнейшим благам, убежденность в допустимости насильственных средств разрешения возникающих конфликтов. Такой поведенческий стереотип — результат глубокой деформации их личности, специфический продукт эгоцентрической жизненной направленности. В числе осужденных за рассматриваемые преступления лица данного типа составляют 45—55%.
Ко второму типу насильственных преступников относятся лииа, характеризуемые в целом отрицательно, допускавшие и ранее различные правонарушения. но направленность которых на совершение посягательств против личности явно не выражена. Совершение насильственного преступления становится средством достижения особо значимых для них целей, способом завладения определенным благом. В общем числе осужденных за рассматриваемые преступления этих лиц около 20%. К третьему типу следует отнести ситуационных, случайных преступников, которые до преступления были характеризованы положительно либо нейтрально, а само насильственное посягательство совершили впервые под воздействием неблагоприятной внешней ситуации. В их поведении отсутствуют признаки, свойственные представителям двух предыдущих типов. Они применяют насилие в качестве реакции на сложившуюся ситуацию. Среди осужденных такие лица составляют около 30%.
Большинство лиц, совершающих насильственные преступления и хулиганские действия,— мужчины (90—93%). Это объясняется социальными ролями, характерными для мужчин и женщин, психофизическими особенностями полов. Для досугового поведения мужчин более типичны случайные компании, злоупотребление алкоголем, часто создающее конфликтные ситуации, перерастающие в потасовки. Существуют различия в мотивации насильственных преступлений, совершаемых мужчинами и женщинами. У последних преобладают мотивы ревности, мести, зависти, стремления избавиться от потерпевшего и т.п. Многие насильственные преступления совершаются женщинами на почве виктимного поведения потерпевшего. В последние годы регистрируется возрастание доли женщин при совершении таких преступлений, как убийства из хулиганских или корыстных побуждений, в ходе разбойных нападений и т.п., рост совершаемых ими преступлений с особой жестокостью.
Основной контингент насильственных преступников и хулиганов составляют лица молодого и среднего возраста (до 40 лет).
Наиболее высокая криминальная активность характерна для представителей возрастной группы 25—29 лет. Последующие места по степени криминальной активности занимают возрастные группы 18—24 года, 30—39, 16—17 лет.
По сравнению со взрослыми подростки и молодежь, как правило, обладают менее развитой волей, повышенной восприимчивостью к негативным влияниям, импульсивностью, внушаемостью, они легче поддаются вредному влиянию со стороны антиобщественных элементов, в том числе в форме подражания, подстрекательства, вовлечения и т.д.
По образовательному уровню лица, виновные в совершении насильственных преступлений и хулиганства распределяются следующим образом:
¾ 70% — имеют среднее общее образование;
¾ 15% — имеют среднее профессиональное образование;
¾ 2% — имеют высшее профессиональное образование.[7]
4. Предупреждение насильственнОЙ преступНОСТИ
Общесоциальное предупреждение насильственных преступлений во многом зависит от последовательного проведения в стране социально-экономических и политических преобразований, связанных с утверждением общечеловеческих ценностей, гуманизацией нравственного климата, реализацией принципов социальной справедливости. Решение этих общесоциальных задач создаст попутно предпосылки и для успешной борьбы с насильственными преступлениями. В числе этих задач надо выделить целенаправленную работу по воспитанию в человеке совестливости, привитию ему культуры общения и нравственных личностных идеалов, уважения к человеческой личности, ее неприкосновенности, нетерпимости к любым актам насилия над ней, к проявлениям грубости, агрессивности, цинизма, по возрождению в значительной рое утраченных традиций взаимопомощи, милосердия, сострадания ко всему живому; улучшение полового воспитания подростов и молодежи, подготовку их к семейной жизни, воспитание уважения к достоинству женщины, отвращения к распущенности g вседозволенности.
К основным направлениям специально-криминологической {специально целенаправленной) профилактики в рассматриваемой сфере относятся:
— последовательная и настойчивая борьба с пьянством и наркотизмом на основе постановки четких и реальных целей, надлежащей комплексности и координации;
— своевременность реагирований на правонарушения, совершаемые на почве семейных и других бытовых конфликтов и могущих перерасти в преступления;
— обеспечение решительной борьбы с хулиганством и эффективной охраны общественного порядка на улицах и в других общественных местах;
— решительное усиление борьбы с разжиганием расовой и межнациональной розни;
— пресечение криминогенных влияний на несовершеннолетних и молодежь рецидивистов и профессиональных преступников;
— улучшение качества профилактической работы в маргинальной среде;
— активация деятельности по выявлению антиобщественных молодежных группировок со склонностью ее участников к насилию;
— активация деятельности по ликвидации организованных преступных групп и сообществ;
— своевременность профилактического воздействия на лиц с повышенной степенью виктимности;
— активизация борьбы с фактами незаконного изготовления, сбыта, хранения и ношения холодного и огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, с их хищениями;
— использование уголовно-правовых мер так называемой Двойной превенции для своевременного реагирования на угрозы убийством и причинением тяжкого вреда здоровью, побои, истязания, на приготовление к совершению тяжких насильственных преступлений, массовых беспорядков, группового хулиганства;
— обеспечение справедливой ответственности за насильственные преступления на основе ее дифференциации и индивидуализации;
— решительное противодействие пропаганде жестокости и насилия средствами массовой информации, распространению в общественном сознании культа силы, суперменства, ориентации молодежи на противоправные насильственные варианты разрешения жизненных проблем; переориентация СМИ на пропаганду образа законопослушного гражданина.
Активизация работы на этих направлениях способствует стабилизации, а затем и сокращению уровня криминального насилия. Программы усиления борьбы с преступностью, другие целевые программы, а также документы межведомственного и ведомственно-отраслевого комплексного криминологического планирования содержат в этом отношении ряд важных положений.
Особое значение имеют меры усиления профилактического воздействия в специфически криминогенных группах населения (представители маргинальной среды; несовершеннолетние и молодежь; лица, злоупотребляющие спиртными напитками, потребляющие наркотические средства или психотропные вещества; не занятые общественно полезным трудом; ранее судимые; лица с отклонениями в психике). Значимым было бы расширение правовой базы для дифференцированной работы с группами повышенного социального риска и для собственно профилактической работы по месту жительства.
В системе специальных мер борьбы с насильственными преступлениями выделяются меры общей, групповой и индивидуальной профилактики.
Исходя из деления специальных мер общепрофилактического характера на организационные (связанные с организацией предупредительной деятельности) и функциональные (по ее непосредственному осуществлению), к числу первых следует отнести изучение и анализ информации об уровне, структуре и динамике насильственной преступности в регионе (оценка состояния тенденций этих преступлений с учетом латентности, криминогенных и антикриминогенных факторов, прогнозирования развив криминологической ситуации, оценка эффективности осуществляемых профилактических мероприятий и пр.), криминологическое планирование, профилактическую отработку отдельных территорий и объектов и т.д.
К функциональным относятся меры по осуществлению профилактического контроля и воздействия в соответствующей микросреде: систематическое обследование мест, где наиболее часто совершаются преступления против личности и общественного порядка (скверы, строящиеся здания, подвалы, чердаки, заброшенные строения, рюмочные, закусочные и пр.); обеспечение дислокации милицейских служб с учетом места и времени совершения большинства рассматриваемых деяний; проведение специальных профилактических рейдов, проверок, отдельных комплексных операций; осуществление мероприятий, направленных на своевременное выявление и изъятие незаконно хранимого оружия, пресечение фактов его противоправного изготовления в производственных условиях; обеспечение профилактической деятельности других государственных органов и общественных организаций и поддержание с ними постоянного взаимодействия; правовое воспитание граждан и т.д.
Исключительно важным направлением в деятельности по борьбе с насильственными преступлениями является групповая и индивидуальная профилактика. Ее объекты — лица, которые по причине своей антиобщественной агрессивно-насильственной направленности могут совершить насильственные преступления.
Наиболее сложная задача в индивидуальной профилактике — выбор тех признаков-индикаторов, которые могут быть положены в основу прогностической оценки личности.
К объективным признакам, позволяющим с высокой степенью вероятности определить возможность совершения насильственного преступления конкретным лицом, относятся:
— проявившаяся склонность к действиям, нарушающим общественный порядок, в том числе участию в драках, оскорбительному приставанию к гражданам, демонстрации циничного отношения к женщинам;
— устойчиво повторяющиеся конфликты с одними и теми же лицами с тенденцией к их насильственному разрешению;
— систематическое пьянство, потребление наркотиков, других одурманивающих веществ в сочетании с агрессивным поведением;
— паразитизм, бесцельное времяпрепровождение;
— судимость за преступления, связанные с насильственными противоправными действиями;
— угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, избиение соседей, родственников и т.д.;
— привлечение к административной ответственности за мелкое хулиганство, драки и пр.;
— изготовление, приобретение, незаконное хранение и ношение холодного или огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
При этом следует учитывать и субъективные признаки: таки характерологические черты личности, как грубость, дерзость, агрессивность, склонность к вспышкам гнева и аффектам, озлобленность, мстительность, циничность; порочные потребности (пьянство, наркотизм, разврат и др.) и неразборчивость в средствах их удовлетворения; специфические болезненные состояния (алкоголизм, наркомания, психопатия, расстройство сексуальных влечений).
Надо принимать во внимание и ситуационные криминогенные факторы, например образование неформальных групп, сложившихся на антисоциальной основе, со склонностью к пьянству, хулиганству, разврату, насилию; возникновение опасных конфликтных ситуаций в ближайшем окружении (скандалы между родственниками и соседями, драки, ссоры, угрозы).
Учет всех этих факторов весьма важен для криминологической диагностики, прогнозирования возможности совершения конкретными лицами насильственного преступления и определения методов индивидуальной профилактики. К числу последних относятся: убеждение и переубеждение, оказание необходимой помощи, нейтрализация негативных влияний окружающей среды, контроль и надзор, меры гражданско-правового, административно-правового и уголовно-правового воздействия.
Новое законодательство о социальном обслуживании создает здесь и базу для социальной помощи лицам из групп повышенного криминального риска. Отрадным явлением стало быстрое развитие в субъектах Федерации и территориях местного самоуправления учреждений для реабилитации лиц с отклоняющимся поведением и для лиц, нуждающихся в защите от жестокости, насилия. По экспертным оценкам, в каждой четвертой российской семье господствует насилие. В семидесяти случаях из ста жертвами избиений становятся женщины и дети.
Большое значение имеет в этой связи развертывание деятельности общественных кризисных центров (социальной помощи)» призванных, в частности, оказывать помощь потерпевшим от насильственных преступлений, «горячих линий» связи («телефонов доверия»), убежищ для жертв семейного и сексуального насилия и т.п.
Специфику анализируемых профилактических мер целесообразно рассмотреть применительно к предупреждению насильственных преступлений в сфере быта.
Центральная фигура профилактической работы здесь — участковый уполномоченный милиции.
При осуществлении профилактики бытовых насильственных поступлений важно добиваться адекватного реагирования на поступающие сообщения уже на ранней стадии развития опасных конфликтных ситуаций и формирования агрессивных группировок, компаний.
Очень важно при этом в соответствии с конкретной ситуацией избрать правильную форму реагирования (эпизодическое, длящееся, неотложное, экстренное).
Если конфликтная ситуация периодически то обостряется, то улучшается без особо резких колебаний, наиболее целесообразно эпизодическое (контрольное) реагирование. Оно осуществляется, как правило, участковым уполномоченным милиции и представителями общественности. Методы профилактического воздействия в таких случаях — советы, беседы, оказание необходимой помощи, нейтрализация неблагоприятных факторов окружающей среды, эпизодический контроль.
Если конфликтная ситуация в течение продолжительного времени ухудшается, применяется длящееся реагирование. В подобных случаях с нарушителями проводятся профилактические беседы в милиции (главным образом участковыми уполномоченными), инициируется проведение бесед с участием представителей администрации и общественности, персонально уважаемых участниками конфликта лиц; используются иные указанные формы воздействия. Если они оказываются неэффективными, применяются более строгие меры: обсуждение поведения конфликтующих лиц на общем собрании трудового коллектива, собрании граждан по месту жительства, сельском сходе, вызов в орган милиции для беседы о недопустимости антиобщественного поведения в быту, официальное предупреждение суда о возможном выселении с жилой площади за невозможностью совместного проживания и т.д.
Неотложное реагирование осуществляется в условиях резко обострившейся конфликтной ситуации. Речь идет о часто повторяющихся ссорах, скандалах, драках, угрозах, отклоняющемся поведении лиц, страдающих психическими заболеваниями, антиобщественном поведении пьяниц, алкоголиков, наркоманов. Могут быть использованы различные меры правового принуждения лишение по суду родительских прав; принудительный обмен по суду жилой площади и выселение за невозможностью совместного проживания; ограничение дееспособности; принудительно лечение в психиатрической больнице или психоневрологическое диспансере; изъятие охотничьего оружия; привлечение к административной и уголовной ответственности.
Экстренное реагирование необходимо в случаях бурного, агрессивного поведения нарушителя. Оно осуществляется непосредственно в момент хулиганских действий, драк, реальных угроз физической расправы и т.д. Его, как правило, выполняют дежурные части райгорорганов внутренних дел. При поступлении соответствующего сообщения они обязаны срочно направить на место конфликта сотрудников патрульно-постовой службы, а иногда и участковых уполномоченных, сотрудников уголовного розыска для его пресечения; реагирование в таких случаях предполагает:
— активную защиту граждан, которые могут пострадать от агрессивных действий; подавление сопротивления правонарушителей;
— изъятие у них оружия; их задержание и т.п. После этого решается вопрос о привлечении данных лиц к уголовной или административной ответственности.
Очевидна необходимость постановки неформальных групп со склонностью к насилию на соответствующие виды оперативного и профилактического учета, оказания предупредительного воздействия на всю группу в целом (в частности, при осуществлении профилактики насильственных преступлений в маргинальной среде, в общежитиях и т.д.).
Весьма важна виктимологическая профилактика. Ее меры должны основываться на выявлении потенциальных потерпевших и предотвращении их неосмотрительного, рискованного, легкомысленного, распущенного, провокационного поведения (скандалистов, постоянно конфликтующих; лиц, попадающих в состоянии опьянения в виктимогенные ситуации; лиц, склонных к случайным компаниям, приглашениям незнакомых людей, легкомысленному поведению в общественных местах и т.д.).
Значимость этой работы подтверждается ростом в последние годы уровня виктимизации населения.
Виктимологический аспект целесообразно рассмотреть применительно к задачам предупреждения корыстно-насильственных преступлений (грабежей, разбоев, бандитских налетов). Весь важным в этом плане представляется осуществление следующих мероприятий:
— изготовление и распространение в жилом секторе специальных памяток-предостережений о способах- защиты от преступных посягательств с учетом неоднократно повторяющихся наиболее опасных их видов;
— оповещение граждан через средства массовой информации распространенных в данном населенном пункте фактах совершения преступлений, типичных действиях преступников, а также рекомендуемом алгоритме действий граждан в различных криминогенных ситуациях;
— привлечение внимания населения к необходимости принятия мер по обеспечению личной безопасности, охране жилищ, хранилищ материальных ценностей, транспортных средств и иного имущества (укрепление дверей и окон, установка надежных запирающих устройств, кодовых запоров и домофонов на дверях подъездов домов, охранной сигнализации, осуществление видеоконтроля за входами в подъезды, квартиры и подсобные помещения');
— проверка и принятие мер по надлежащему освещению в населенных пунктах улиц, скверов, подъездов домов и других общественных мест; организация несения патрульно-постовой службы милиции в местах, наиболее удобных для совершения преступлений;
— проведение профилактических бесед в детских образовательных учреждениях со школьниками и педагогами, а также по месту жительства с родителями о возможных вариантах поведения при столкновении с преступниками;
— выявление отдельных лиц и «групп риска» с повышенной степенью виктимности и осуществление профилактического воздействия на них в целях активизации их защитных свойств и последующей девиктимизации[8].
Важную роль эти мероприятий играют и в предупреждении других насильственных (в частности половых) преступлений.
В последнее время активизировалась деятельность преступных групп, которые наряду с осуществлением мошеннических действий по купле-продаже квартир совершают убийства их владельцев с целью завладения приватизированной жилой площадью потерпевших.
Потерпевшими от этих преступлений чаще всего являются лица, относящиеся к так называемой группе риска: одинокие, пожилые, пенсионеры, алкоголики, наркоманы, страдающие отклонениями в психике, представители социально незащищенных слоев населения, не имеющие устойчивых родственных и дружеских связей[9]. Эти лица должны находиться под пристальным вниманием участковых уполномоченных милиции, работников муниципальных жилищных органов и общественных комиссий. Проявление повышенного интереса к указанной категории граждан должно вызывать настороженность, безусловную необходимость взаимного информирования, принятия экстренных мер пресечения возможных преступлений.
Серьезное внимание следует уделить уголовно-правовой профилактике насильственных преступлений, в частности возможности использования в борьбе с ними отдельных уголовно-правовых норм и институтов с непосредственно выраженной профилактической направленностью. Это, прежде всего, нормы Общей части Уголовного кодекса, регламентирующие институты необходимой обороны, задержания преступника, крайней необходимости, а также нормы, стимулирующие добровольный отказ от преступления, деятельное раскаяние. Их содержание и значение необходимо разъяснять гражданам в ходе осуществления правовой пропаганды.
Важную профилактическую роль играют и упоминавшиеся нормы Особенной части Уголовного кодекса с так называемой двойной превенцией. Это нормы об уголовной ответственности за деяния, создающие условия и непосредственную обстановку совершения других, более тяжких преступлений. Речь идет именно о двойной превенции, двойном профилактическом действ таких норм — против деяний, для борьбы с которыми они непосредственно предназначены, и против тяжких преступлении, для которых создается благоприятная почва, если указанные де останутся без реагирования.
В их числе следует выделить нормы, предусматривающие ответственность за хулиганство, угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, истязание, незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления или иное антиобщественное поведение, притоносодержательство и некоторые другие. Эффективность их профилактического воздействия связана главным образом с обеспечением своевременности ответственности за деяния, создающие условия для совершения других, более опасных преступлений. Например, по мнению экспертов (сотрудников правоохранительных органов и научных работников), до 10% убийств можно было бы предотвращать, если бы своевременно применялась норма об ответственности за угрозу убийством и причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ).
Обеспечение ответственности за само криминальное насилие, в свою очередь, чрезвычайно важно для общей и специальной превенции. Интервьюирование осужденных за преступления против личности показало, например, что расчет на безнаказанность был выявлен почти у половины опрошенных.
Очень важной в этой связи представляется проблема своевременного и полного выявления и раскрытия этих преступлений. Она тесно связана с последовательным осуществлением мероприятии по снижению их латентности. В этой связи значим эффективный прокурорский надзор за исполнением требований закона о своевременной и полной регистрации заявлений и сообщений о насильственных преступлениях, своевременном и обоснованном их разрешении; введение новой системы оценок деятельности милиции.
Серьезное внимание надо обратить также на возможности информационной системы «лечебное учреждение — правоохранительный орган». Ее использование в значительной степени могло бы способствовать снижению уровня латентности фактов преступного причинения вреда здоровью. Медицинские учреждения в содействии с требованиями нормативных актов обязаны сообщать в милицию о всех травмах криминального характера. Однако эти обязанности на практике выполняются недостаточно полно. Поэтому надо обеспечить тщательный учет лиц, поступающих с такими ранениями в лечебные учреждения, и фиксацию информации о них в книге заявлений и сообщений о преступлениях дежурными частями органов внутренних дел.
Существенное профилактическое значение имеют оперативно розыскные мероприятия, направленные на недопущение криминальных насильственных посягательств со стороны замышляющих их лиц[10]. Основная роль здесь принадлежит оперативным аппаратам органов внутренних дел, особенно подразделениям уголовного розыска. Оперативно-розыскная профилактика предполагает сбор в ходе поисковых мероприятий негласной информации о лицах с повышенной криминальной активностью (ранее судимых, алкоголиках, наркоманах, бытовых дебоширах, членов групп с антиобщественной направленностью, лицах, связанных с участниками организованных преступных формирований, и др.). Совокупность полученных сведений, дающих основания для вывода о вероятности криминального поведения, указывает на необходимость установления оперативного наблюдения за такими лицами в целях своевременного предупреждения и пресечения подготавливаемых ими преступлений. Используемые при этом методы оперативно-розыскной деятельности разнообразны. Это и профилактическое воздействие через негласных сотрудников на членов криминальных и антиобщественных формирований, а также на лиц, конфликтующих в семейно-бытовой сфере, и разобщение путем проведения оперативных комбинаций враждующих группировок в условиях исправительных учреждений, и оперативное прикрытие объектов, намеченных преступниками для совершения грабежей, разбойных нападений, похищений людей, бандитских налетов, и пр. Оперативно-розыскная профилактика особенно актуальна в отношении лиц, ранее судимых за насильственные преступления. Применение к ним традиционных методов индивидуальной профилактики (меры убеждения, воспитания и т.п.) неэффективно[11]. В условиях современной криминологической ситуации необходимы боле оперативные и жесткие меры.
[1] Не связаны с насилием преступления: заражение венерической болезнью; заражение ВИЧ-инфекцией; незаконное производство аборта; неоказание помощи больному и оставление в опасности.
[2] См.: Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999.
[3] Индексные показатели включают в себя наиболее распространенные виды преступлений, анализ которых позволяет оценить состояние преступности в целом В.К..
[4] Различия в уголовном законодательстве США и России и учете преступлений не позволяют проводить прямые сравнения абсолютных данных по тому или иному виду преступлений. Поэтому рассчитывались различные виды относительных и средних показателей, которые являются более надежной точкой отсчета при сравнительном анализе и основанием для выявления криминологически значимых тенденций преступности В.К..
[5] // Вечерний Новосибирск. – 2002. – 22 июня.
[6] См.: Криминология: Конспект лекций.— М.: ПРИОР, 2000.— С. 77—78.
[7] См.: Криминология: Конспект лекций.— М.: ПРИОР, 2000.— С. 80—81.
[8] См.: Задорожный В. И. Виктимологическая характеристика и профилактика корыстных и корыстно-насильственных преступлений, осуществляемая участковыми милиции в условиях сверхкрупного города: Автореф. дисс…канд. юрид. наук. М.. 2001. - С. 30.
[9] См.: Дворкин А.И.. Толпекин КА. Методика расследования убийств, совершенных с целью завладения жильем потерпевшего // Прокурорская и следственная практика. 1998. № 2. -С. 136.
[10] См.: Абельцев С.И. Личность преступника и проблемы криминального насилия. М., 2000.
- С. 188, 197—204; Исиченко АЛ. Указ. соч. М., 2001. - С.47-51; Оперативно-розыскная
деятельность: Учебник / Под ред. К.К. Горя B.C. Овчинского, А.Ю. Шумилова. М., 2001.
- С. 572—579.
[11] См.: Абельцев С.Н. Указ. соч. -С. 203.
