В настоящее время в Российской Федерации научные исследования и разработки вобласти удаления отходов осуществляются практически во всех отрасляхнародного хозяйства, на региональном уровне, на отдельных предприятиях, всозданных в последние годы ассоциациях и т. п. Однако разрабатываемые имипроекты касаются, как правило, только тех видов отходов, переработка которыхоправдывает себя с экономической точки зрения.При наличии множества выполненных НИР и ОКР значительная их часть остаетсянереализованной из-за отсутствия материальных и финансовых средств наразвитие производственных мощностей по переработке отходов. К тому жеотраслевой подход к переработке многих видов многокомпонентных отходов непозволяет осуществить их комплексную переработку.Учитывая, что научно-технический прогресс является одним из важнейших путейуспешной реализации программы, необходимо предусмотреть выполнение следующихмероприятий:· создание единого координирующего органа по формированию техническойполитики в области удаления отходов;· определение видов отходов, имеющих большое значение в качествесырьевых ресурсов, а также отходов, вызывающих наибольшее загрязнениеокружающей среды и обеспечение научных исследований в направлении ихиспользования и размещения;· обеспечение материально-технической базы научных и производственныхорганизаций и предприятий, деятельность которых связана с удалением отходов;· определение источников финансирования научных исследований изфедерального и регионального бюджетов, а также из экологических фондов,привлечение средств отечественных коммерческих структур и зарубежныхинвестиций и других источников. При этом следует иметь в виду, что должныфинансироваться не только проекты по переработке отходов, но и проекты,предотвращающие образование отходов;· разработку системы финансовых и налоговых льгот для предприятий иорганизаций, осуществляющих научные исследования и разработки в областиудаления отходов. При этом научные исследования, помимо разработкитехнологических процессов и оборудования, должны включать фундаментальныеисследования в области предотвращения образования отходов, исследования посовершенствованию экономического, правового, нормативно-методическогомеханизмов управления отходами, работы по информационному обеспечению всехвидов деятельности в области удаления отходов.Проблемные научно-технические разработки имеют большое значение дляпредприятий различных регионов и отраслей экономики, однако реализация ихсвязана с определенным экономическим риском, а проведение таких разработоктребует привлечения высококвалифицированных специалистов. Исходя из этого,подобные разработки должны финансироваться из централизованных источников. Кчислу таких разработок относятся переработка и обезвреживаниетрудноперерабатываемых и многокомпонентных отходов, отходов межотраслевогохарактера, особо токсичных и пр.
|
|