Следует отметить, что гомеостатика впервые по - ставила вопрос об «иммунной системе» общества, о так называемом социальном «эффекте СПИДА», ког - да резко снижаются защитные функции населения того или иного государства.
«Эффект СПИДА», или разрушение иммунной системы общества, сохраняется в России, невзирая на некоторое улучшение благосостояния населения. На фоне утраты нравственных ценностей, усиления морали потребительства, гедонизма и социального эгоизма, алкоголизации населения и наркомании уровень смертности и заболеваемости остается по-пережнему высоким, поскольку связан с болезнями, подрывающими здоровье и устойчивость популяции: вирусный гепатит-С, различные формы онкологии, туберкулез, ВИч- инфицирование и др.
Рис.5. Примитивная блок-схема гомеостата без надстройки и с двумя паразитами |
о
Рис.6. Переходные процессы при внедрении вируса в гомеостат-«хозяин»: а (вверху) - мощность систем управления вируса не имеет ограничений; б (внизу) - мощность вируса существенно меньше, чем мощность гомеостата-«хозяина» (вирус «засыпает»), при t = 20 С ограничения с мощности вируса снимаются и он переводит систему в паралич. |
•SO |
В гомеостатической структуре (живой или социальной) «Эффект СПИДА» проявляется в виде разрыва связей. Согласно схеме, если действие «вирусного регулятора» имеет односторонний характер, т.е. Up действует только на вход Р1 или только на вход Р2, то СПИД будет эквивалентен разрыву обратной связи гомеостата, что влечет за собой шок системы. Если действия «вирусного регулятора» имеет двухсторонний характер, т.е. Up одновременно действует на входы Р1 и Р то СПИД будет эквивалентен разрыву прямой связи гомеостата, что влечет за собой полный паралич.
Рис.7. Гомеостатическая схема информационно- психологического взаимодействия СССР и США в период холодной войны. |
Анализ гомеостатической модели информационно-психологического взаимодействия СССР и США в период холодной войны показал разрыв обратной связи от структур СССР на идеологический отдел ЦК КПСС (команду идеологов). Именно разрыв этой отрицательной обратной связи стал основной причиной дальнейшего поражения СССР в информационно- психологической войне.
ОС — структура общественного сознания;
ВУ — верхний уровень структуры общественного сознания — общественное мнение, носящее изменчивый характер;
ОУ — основной уровень ОС — мировоззрение общества в целом, идеологические, социальные установки, императив
ГУ — глубинный уровень общественного сознания - традиции, ценности, идеалы, понятия добра и зла
СНБ — Совет Национальной Безопасности США
Одним из основных приемов информационно- психологического противоборства является манипуляция противоречиями (как внутри сложных социальных систем, так и между ними), что содействует разжиганию разнообразных конфликтов, локальных и территориальных войн. Формальный аппарат гомеоста- тики позволяет не только грамотно выявить имеющиеся противоречия, но и создает технологические возможности управления ими.
Биполярная система мира в период холодной войны и с противостоянием двух сверхдержав - США и СССР - во многом была конструктивной, т.к. уравновешивала два геополитических центра силы и сдерживала на планете гонку вооружений. Имеющиеся противоречия между сверхдержавами, запас противоречии, их острота стали основным ресурсом информационно- психологических манипуляции. В результате грамотных технологических действий по управлению гомео- статическим потенциалом этого ресурса специалисты ЦРУ, Пентагона и других секретных служб США сумели выстроить с СССР союзнически-конкурентные отношения и внедриться в структуру управления Советского Союза, «отключив» цели управления и разомкнув обратную связь между системой политической власти страны и обществом в целом.
Упрощенно разрушение советской государственности можно показать на следующей модели:
Рис.8. Модель двухполярной системы, состоящей из двух антагонистов- США и СССР. |
В условиях биполярного равновесия целевая функция системы двух антагонистов должна стремиться к нулю: у3 = I у1 —^ |у2 I = 0, т.е. в этом случае у1 и у2 будут взаимно компенсироваться, а система приобретает свойства типового гомеостата с правой активностью и областью компенсационного функционирования на вхо - де системы (в случае гомеостата с левой активностью биполярное равновесие системы нарушается и один антагонист подавляет другой). («Проблемы информатизации» М., 2000,№4)
Для того чтобы разрушить систему советской государственности существовало немало методов, но наиболее действенной, как уже подчеркивалось, оказалась гомеостатическая модель, когда разрывается вход системы, и система тем самым лишается собственной цели; одновременно с этим размыкается обратная связь между субъектом и объектом управления, - и система функционально начинает управляться со стороны США. К этому результату, по сути, и привела горбачевская перестройка: Советский Союз рухнул, поскольку структурный кризис в стране был умело, с помощью информационно- психологических диверсий, переведен в системный, когда за границей бифуркации исходная система уже не в состоянии существовать, поскольку утрачивалась её системная цель. («Проблемы информатизации» М., 2000, №4).
Рассмотрим наиболее актуальные практические приложения гомеостатики в области информационно- психологического взаимодействия, где ключевым фактором устойчивого функционирования системы является управление противоречиями.
Противоречие в гомеостатических системах — это характеристика различия и противоположных целей подсистем, вызывающих конкурентную борьбу между ними с соответствующими негативными последствиями для этих подсистем («плата» за противоречие) и позитивного эффекта для всей системы (в виде повышения качества управления и устойчивости системы)
Внутреннее противоречие — внутренняя управляемая конкуренция в механизмах гомеостатов, демонстрирующая малоизученные стороны закона единства и борьбы противоположностей.
Острота противоречия — качественный по - казатель противоречия, определяемый через относительную противоположность целей «противоборствующих» подсистем. С формальной стороны острота противоречия рассматривается как степень разнона- правленности целей и как показатель их удаленности от осей баланса.
Плата за противоречие — это прагматическая оценка, характеристика негативных последствий в системах, вызванных действием между ними конкурентных или конфликтных отношений.
Гомеостатика вводит такое понятие как «Запас противоречия», под которым понимаются избыточно создаваемые в гомеостате информационные, вещественные и энергетические ресурсы, которые могут использоваться при временном резком повышении их расхода для поддержания нормального функционирования системы, и в целом, при ограничении притока ресурсов извне.
Внутри больших сложных систем могут одновременно существовать противоречия между целой совокупностью целей, а при превышении эквивалентной величиной противоречия какого-то предельного значения может возникать обратимая или необратимая потеря устойчивости системы вплоть до её распада. Патологические (дестабилизирующие) проявления закона единства и борьбы противоположностей сыграли решающую роль в разрушении СССР и продолжают действовать сегодня в условиях глобального информационного общества.
Благодаря исследованиям д.т.н., академика МАИ Ю. М. Горского удалось получить практические резуль - таты в области стабилизирующего проявления закона единства и борьбы противоположностей, создать эвристические и компьютерные модели, позволяющие наблюдать различные стороны проявления этого закона не только в статике, но и в динамике.
Остановимся на основных закономерностях функционирования (согласно закону единства и борьбы противоположностей) в гомеостатических структурах, с помощью которых объясняются механизмы информационно-психологического противоборства.
Объединение противоположностей в единую систему по принципу «зеркального» отражения приводит к тому, что каждая из противоположностей становится для другой отрицательной обратной связью, обеспечивающей высокую устойчивость такой системы и самокомпенсацию проникающей помехи. При этом устойчивость и помехозащищенность в рассматриваемой системе будут тем выше, чем больше величина противоречия между ними, а также чем совершеннее их алгоритмы управления и больше мощность их исполнительных органов.
При «расщеплении» систем, образованных объединением противоположностей, последние будут «разлетаться» с тем большей скоростью, чем больше их внутреннее противоречие и чем менее устойчивы сами противоположности. Этому будет соответствовать количество выделившейся энергии, которая может негативно воздействовать как на окружающую среду, так и на сами противоположности, причем аналогичные закономерности будут действовать и в случае, когда система, состоящая из противоположностей, потеряет устойчивость.
Рис. 9. Блок-схема «зеркального» объединения внутренних противоположностей с помощью регулирующей надстройки |
Рис. 10. Блок-схема зеркального склеивания антагонистов, объединенных в равновесную гомеостатическую структуру |
При «расщеплении» систем, образованных объединением противоположностей, последние будут «разлетаться» с тем большей скоростью, чем больше их внутреннее противоречие и чем менее устойчивы сами противоположности. Этому будет соответствовать количество выделившейся энергии, которая может негативно воздействовать как на окружающую среду, так и на сами противоположности, причем аналогичные закономерности будут действовать и в случае, когда система, состоящая из противоположностей, потеряет устойчивость.
Создание над взаимодействующими противоположностями иерархической надстройки, способной управлять их целями и действующим между ними противоречием, в отличие от простейших форм организации систем, позволяет отрабатывать цель, задаваемую настройке, и сохранять устойчивость при существенной несимметричности противоположностей, а также при действии сильных возмущений и помех, причем эти способности будут тем большими, чем большими возможностями обладает настройка в отношении управления целями противоположностей и противоречием между этими противоположностями.
Рис. 11. Блок-схема управления противоречиями в сложных системах посредством иерархической надстройки более высокого уровня информации. |
В период холодной войны Советский Союз и США геополитический военный блок НАТО и система Варшавского договора являлись антагонистами,
объединенными в единую систему биполярного мира по принципу «зеркального» отражения и представлявшими компенсационный гомеостат, стимулирующий устойчивость глобального геопространства.
После разрушения СССР организация СНГ (вклю - чая государства с прозападной ориентацией - Грузию и Украину) — неустойчивый антагонист с резко сниженной мощностью исполнительских органов, что фактически превращает его в сателлита США. Эту мысль подтверждает З. Бжезинский в своей книге «Великая шахматная доска»: «Но еще более важным моментом все же явилось возникновение внутри СНГ неофициальной коалиции во главе с Украиной и Узбекистаном, увлеченной идеей кооперативного, а не интегрированного содружества. В этих целях Украина подписала с Узбе - кистаном, Туркменией и Грузией соглашение о военном сотрудничестве, а в сентябре 1996 года министры иностранных дел Украина и Узбекистана даже участвовали в высшей степени символической акции опубликования декларации, требующей чтобы с этого момента и впредь совещания на высшем уровне представителей стран- членов СНГ проходили не под председательством Президента России, а возглавлялись в соответствии с системой ротации лиц на этом посту. Пример Украины и Узбекистана повлиял даже на лидеров, которые более почтительно относились к центристским устремлениям Москвы. Кремль, должно быть, особенно встревожился, когда казахстанский лидер Нурсултан Назарбаев и грузинский Эдуард Шеварнадзе в сентябре 1996 года заявили, что их республики покинули бы СНГ, если бы их независимость была поставлена под угрозу».
Лавинообразные процессы расщепления, идущие вглубь системы, проявляют себя при гибели живых организмов, а также при гибели государств. В этом случае энергия деградации, создавая агрессивную среду, вызывает тенденцию дальнейшего дробления новых, выделившихся формирований на все более мелкие образования. Началом, запускающим лавинообразные процессы деградации, является снижение мощности исполнительных органов, которое ведет к возрастанию потери устойчивости. Процессы неустойчивости могут быть проявлены через националистические, сепаратистские движения, через экстремистские или террористические группировки, борьбу партий, кланов, корпоративных групп влияния, но с позиций гомеоста- тического подхода все это приводит к цепочке расщепления системы на все более мелких и неустойчивых антагонистов. Одновременно в обществе существуют механизмы регулирования ситуационной устойчивости, но здесь результаты будут зависеть от соотношения между силами деградации и стабилизации.
Примером идущей вниз лавинообразной деградации и борьбы между силами деградации и стабилизации стали события в СССР во время «перестройки» и события в Югославии, когда после кровавых событий в Косово и войны с НАТО в 1999 году последние две дружественные республики — Сербия и Черногория — отделились друг от друга, а в Косово был введен контингент ООН, что привело в 2008 году, вопреки нормам международного права, к провозглашению независимости Косова и обострению этнических противоречий на Балканах. В то же время, если экс- антагонисты, из которых состояла распавшаяся система, сами по себе достаточно устойчивы, если скорость разлетания неустойчивых экс-антагонистов незначительна, то не существует временных ограничений для их повторного склеивания. Так, несмотря на наличие противоречий происходит сближение России с Белоруссией и Казахстаном, поскольку эти республики относительно устойчивы, имеют немало общих геополитических, геоэкономических интересов с Россией.
Весьма значимым является положение о включении управляющей надстройки в структуру гомео- стата. Все гомеостаты сложных систем, в частности, живого организма настроены по такому принципу, и он прослеживается при организации иерархических сетей. Следует учесть, что посредством надстройки с координационным и другим иерархическим управлением можно реализовывать в гомеостатических структурах не только конкурентные, но и кооперативные отношения (союзничество, партнерство), поддерживая высокую эффективность функционирования гомеостата.
Иерархическая надстройка, выполняющая роль информационно-распорядительной структуры управления, способна не только управлять, но и изменять цели управляемых противоположностей. В Советском государстве длительное время такой надстройкой была КПСС и инициируемые ею идеологические императивы. Однако, с точки зрения марксизма-ленинизма, принципами которого руководствовались идеологи КПСС, экономический базис определяет структуру и характер политической и идеологической надстройки, а с изменением экономической основы более или менее будет происходить переворот во всей громадной надстройке. События в Советском Союзе показали, что идеологическая надстройка, в определенный период времени, выполняла свои задачи, стабилизируя внутреннее состояние страны, но вместо управления противоречиями, подавляла их, нейтрализуя запас противоречия, что также приводит к гибели системы. Кроме того, когда в мировом информационном геопространстве произошли качественные изменения и идеология марксизма-ленинизма потеряла свою актуальность, идеологическая надстройка КПСС оказалась бессильной изменить ситуацию и, более того, принимала решения, деструктивно влияюшие на систему устойчивости и безопасности страны.
В настоящее время в России отсутствует какая- либо идеологическая, системообразующая надстройка, что и побуждает ученых, работающих в области информационного противоборства, выступать с идеями создания инновационной мета- структуры (некоего мозгового центра), способной, на основе комплексного анализа информационных потоков, смоделировать алгоритм противодействия информационно-психологическим угрозам как в пространстве, так и во времени.
Ведущие страны мира в настоящее время распола - гают мощным информационным потенциалом (пре - жде всего, США, Израиль, Великобритания, Франция, Германия, Китай), который позволяет обеспечить им достижение политических целей, тем более, что отсутствуют международные правовые нормы ведения информационной войны. США по-прежнему продолжают сохранять преимущество в области разработки и использования информационных, телекоммуникационных технологий, а также радиоэлектронных систем.
Основываясь на практике информационных операций, американское военно-политической руководство стремится закрепить за США доминирующие позиции не только в политической, экономической и военной сферах, но и в мировой информационной инфраструктуре.
Для реализации этих задач в Соединенных Штатах формируются специальные структуры, выполняющие роль иерархических надстроек по управлению целями информационно-психологического противоборства.
Директивой Президента POD-68 от 30 января 1999г. в США было создано новое агентство под названием "INTERNATIONAL PUBLIC INFORMATION GROUP" (IPI). В задачи организации входит профессиональное использование разведывательной информации в целях оказания влияния «на эмоции, мотивы поведения иностранных правительств, организаций и отдельных граждан».
По сути - это механизм информационного воздействия на зарубежные государства. 21 января 2003 года президентом Дж. Бушем была подписана директива о создании в аппарате Белого дома Управления глобальных коммуникаций (УМГ) для борьбы с антиамериканскими настроениями в мире. В феврале 2005 года Президент США утвердил директиву, предписывающую правительству разработать доктрину кибернетической войны с вражескими компьютерными сетями, а в мае 2005 года Пентагон сформировал специальную группу, задачей которой должно быть подавление активности противника в Интернете и других электронных сетях.
Наконец, документ Комитета Начальника Штабов Вооруженных Сил США «Единая перспектива- 2010», определивший приоритеты информационного противоборства в ХХ1 столетии, стал идеологической и стратегической программой достижения информационного превосходства Америки над любым противником.
В монографии известного финансиста Дж. Сороса «О глобализации» подчеркивается ведущая роль американской сверхдержавы в условиях становления глобального информационного общества, и в то же время выдвигается требование о необходимости управления противоречиями, неизбежно возникающими в мировом геопространстве: «Здесь борьба за гегемонию сталкивается с представлениями о глобальном открытом обществе. Гегемонистский взгляд на мир допускает нарушение суверенитета других го - сударств, но категорически настаивает на соблюдении суверенитета США. Он требует от Америки двигать других, а самой оставаться в неподвижности. Представления же о глобальном информационном обществе подразумевают, что США станут соблюдать правила, одинаковые для всех стран. Более того, от Америки требуется руководство мировым сообществом в укреплении международных институтов, законов, правил и стандартов».
Приведем фрагмент из статьи А.М. Степанова «Гомеостатические механизмы информационно- психологической войны США против СССР»
Одним из направлений ослабления влияния России на мировые процессы является ее дальнейшее раздробление. Представлена карта, согласно которой видят территорию России наши оппоненты в информационно-психологической войне.
Анализируя гомеостатическую схему взаимодействий СССР и США после структурных изменений в результате информационно-психологической войны, мы наблюдаем образовавшийся гомеостат патологического типа, имеющего паралич по одной из ветвей управления. Это неизбежно приведет к соответствующим дальнейшим структурным перестройкам оставшейся неприкосновенной ветви гомеостата, т. е. структурным изменениям в США. Lokus resistencia minorum США (место наименьшего сопротивления) является их финансовая система, которая может первой среагировать на ситуацию и вызвать крах всей финансовой системы США, а вслед за этим — и всего мира. По-видимому это хорошо сознают в государственном департаменте и СНБ США, так как современная агрессивная политика на мировой арене показывает их стремление ослабить в экономическом положении своих партнеров по военным и экономическим блокам.
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ. МИРОВОЙ КРИЗИС - СУПЕРСЦЕНАРИЙ XXI СТОЛЕТИЯ?!
В условиях глобализации появилось несколько конкурирующих между собой геостратегических сценариев, авторы которых пытаются определить дальнейший вектор развития человечества.
Новой версией мондиализма стала, опубликованная в начале 90-х статья Ф. Фукуямы «Конец истории». Согласно его позиции «человечество от темной эпохи закона силы, мракобесия и иррационального менед- жирования социальной реальности двигалось к более разумному строю, воплотившемуся при капитализме в виде современной западной цивилизации, рыночной экономики и либерально-демократической идеологии». История же развития осуществлялась только за счет нерациональных факторов, которые мало-помалу уступали место законам разума, общего денежного эквивалента всех ценностей и т.д. «Падение СССР знаменует собой падение последнего бастиона иррационализма. С этим связано окончание истории и начало особого планетарного существования, которое будет проходить под знаком рынка и демократии, которые объединят мир в слаженую, рациональную функционирующую машину» (Ю.В. Тихонравов «Геополитика», 2000г.).
Тем не менее, среди политиков и ученых возрастает понимание неоднозначности и противоречивости ситуации, создавшейся в мире, который движется к очередной стадии бифуркационного состояния. В частности, А.Б. Вебер в одном из своих выступлений на семинаре клуба ученых «Глобальный мир» утверждает: «Накапливается все больше данных, позволяющих констатировать кризис неолиберального глобализма. На западном книжном рынке множится число изданий с критической оценкой глобализации, что видно уже по таким названиям, как, например, «Глобализация под вопросом», «Западня глобализации», «Не зашла ли глобализация слишком далеко?», «Глобальная нестабильность», «Хищная глобализация», «Синдром глобализации» и т.п.». Известный обозреватель из «International Herald Tribune» Уильям Параф заявил на страницах своей газеты: «Настало время писать некролог глобализму как экономической доктрине, она потерпела провал. Если критиковать не только выше упомянутые экономические, социальные и экологические последствия глобализации, но и неспособность ведущих держав справиться с эскалацией международного терроризма и продолжающемся в мире наращиванием вооружения, то основания для того, чтобы говорить пусть не о провале, но о кризисе глобализма налицо».
Н.А. Косолапов, высказываясь на семинаре по этим же проблемам, уточняет: «Я высказался бы даже категоричнее. Это - чистая форма современного (постиндустриального, если угодно) неоколониализма, которая, если преуспеет, пройдет через те же принципиальные фазы, что и все предыдущие: самоутверждение (во многом уже состоялось), господство (уже имеет место), саморазложение и распад, способный принять катастрофические формы. Парадокс в том, что идея нелиберальной глобализации осуществима и конкурентна. Такая глобализация уже наличествует. Но в будущем она готовит миру экологическую, социальную, культурную и военную катастрофу. Проблема для всех политических сил и стран состоит в том, чтобы эту мину замедленного действия разрядить...»
Глобальный финансово-экономический кризис, потрясший планету осенью 2008 года, углубившийся в 2009 году и неопределенный по развитию дальнейших сценариев, однозначно дал понять, что однопо- лярная геополитическая модель более неспособна определять правила мировой игры. Кризис разрушил иллюзии организации макроэкономики по глобальному образцу, подорвав систему мировой финансовой архитектуры.
Виртуализация финансов, объемы операций международных компаний с деривативами (финансовыми «мыльными пузырями», оторванными от реальной экономики и образуемыми в процессе спекулятивных махинаций) достигли в 2009 году 516 трлн долларов. Никем не контролируемый рост спекулятивного капитала, делание денег «из воздуха» породил так называемый эффект «раковой клетки», когда совокупная накопленная энергия деградации начинает провоцировать разрушение крупных финансово-экономических образований, активизируя лавинообразное нарастание процессов деградации, напоминающее цепную ядерную реакцию.
Многочисленные аналитические оценки механизмов, породивших сегодняшний кризис, при всей их глубине, смешивают причины кризиса, следствия этих причин, тенденции, ставшие катализаторами критических состояний, случайности и закономерности в развитии кризиса.
Вот почему важно уточнить методологическую суть происходящего.
Ведь что такое «кризис»? Это такое состояние системы, когда разрываются внутренние и внешние связи в «узлах» управления, система утрачивает свою устойчивость и защищенность, подвергаясь опасности саморазрушения и даже - гибели. Утратив устойчивость, система подходит к зоне бифуркации («бифуркация» означает «раздвоение»), и здесь поведение системы становится парадоксальным. Фундаментальную роль начинают играть не закономерности, а - случайности (флуктуации). Появляется множество альтернативных сценариев, прогнозирование которых позволило бы сделать выбор для разрешения критической ситуации. Классические схемы расчета рисков в этом случае не работают; сценарии — виртуальные, и важно точно определить единственно-верный оптимальный сценарий дальнейшего функционирования системы.
Однако, это реально лишь в случае, если кризис носит структурный характер, и у системы еще остаются ресурсы для внутренней трансформации. В случае же, если кризис — системный, то за границей бифуркации отсутствуют сценарии оздоровления системы: она либо саморазрушается, либо захватывается, как
«спрутом», другой, более мощной и сильной системой, либо - на ее месте появляется что-то новое, принципиально отличное.
Вот почему, прежде чем искать выход из мирового финансово-экономического кризиса, важно понять его природу: на каком уровне кризис - системный, а на каком - структурный? Вне сомнения, сегодняшний кризис носит системный характер, и то, как он отразится на будущем национальных государств, зависит от точности и качества управленческих решений. Не случайно Президент России Д. А. Медведев указывает на неопределенность того, как долго будет длиться кризис и по каким сценариям будет развиваться.
«Мы все - в одной лодке», - высказался избранный Президент США Барак Обама, надеясь на совместные инициативы государств, оказавшихся в бушующем «океане» кризиса. Бен Бернанке, председатель федеральной резервной системы США, признает, что рецессия в США оказалась суровей, чем ожидалось: «У нас должны быть обязательства блюсти безопасность критически важных системных институтов. Мы должны иметь готовое решение, чтобы избегать таких ситуаций. Это - главная проблема». Бен Бернанке утверждает, что кризис - это «мировая проблема, которая требует решения мирового масштаба.
Схема отношений между США и Россией построе - на на принципах гармонии двух противоположностей. Их соотношение регулируется международными и национальными соглашениями и законами, что формирует в конечном итоге средний уровень доходов населения и
Рис. 13. Упрощенная схема отношений между США и Россией, а также паразитическая роль финансовой олигархии и милитаризации экономики (примерно аналогичные схемы будут действовать и в отношении других зависимых стран). |
его благополучие. В схеме также показан блок, являющийся, по существу, паразитом, который оттягивает на себя определенную долю ресурсов. Это ВПК (при блоке материального ресурса естественно имеющий определенный финансовый эквивалент) и деривативы и другие квази-деньги («мыльные пузыри», формирующиеся путем спекулятивных операций с ценными бумагами). Блок, сформированный из международных валютных фондов, банков развития и т.п. организаций необходим для предпринятия шагов по погашению негативных тенденций в валютно-финансовой сфере и большим инвестициям в материальное производство при разработке национальных проектов, но финансового ресурса отдельной страны при этом недостаточно.