2015-07-21
1532
Использование возможностей правительства расходовать средства государственного бюджета и взимать налоги составляет фискальную политику государства (от лат. fiscus – государственная казна). Фискальная политика преследует следующие цели:
1) ликвидация безработицы;
2) борьба с инфляцией;
3) стабилизация экономического развития;
4) стимулирование экономического роста;
5) достижение внешнеторговой сбалансированности и т.д.
Если страна переживает депрессию или находится в стадии экономического кризиса, то государство может принять решение о проведении стимулирующей фискальной политики. В данном случае правительству необходимо стимулировать или совокупный спрос, или предложение, или оба параметра сразу. Для этого, при прочих равных условиях, государство повышает размер своих закупок товаров и услуг, снижает налоги и повышает трансферты, если это возможно.
Власти проводят сдерживающую фискальную политику в случае краткосрочного «перегрева экономики». В этом случае правительство проводит меры, прямо противоположные тем, что осуществляются при стимулирующей экономической политике. Государство сокращает свои расходы и трансферты и увеличивает налоги, что приводит к сокращению как совокупного спроса, так и, возможно, совокупного предложения. Подобная политика регулярно проводится правительствами ряда стран с целью замедлить темпы инфляции или избежать её высоких темпов в случае экономического бума.
Государственные расходы делятся на 4 основные группы:
- расходы на социально-культурные нужды;
- расходы на народное хозяйство и поддержку экономики;
- военные расходы;
- расходы на управление.
Основным источником покрытия расходов являются налоги. Нало́г — обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Взимание налогов регулируется налоговым законодательством.
В общем, налоги делятся на прямые, то есть те налоги, которые взимаются с экономических агентов за доходы от факторов производства и косвенные, то есть налоги на товары и услуги, состоящие в самой цене на предметы потребления. Прямыми налогами можно назвать такие, как налог на доходы физических лиц, налог на прибыль и т.п. К косвенным налогам относятся налог на добавленную стоимость, акцизы и другие.
Социальная политика государства призвана обеспечить благоприятные условия для жизни членов общества, поэтому она реализует конечную цель экономического роста – обеспечение условий повышения благосостояния населения.
Выделяют следующие принципы социальной политики:
· социальной справедливости,
· социальной ответственности,
· социального партнерства,
· социальных гарантий,
· преемственности.
К задачам социальной политики относятся:
· стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления,
· усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости,
· обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения,
· сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности.
Конкретная реализация социальной политики осуществляется в рамках определенных социальных моделей. Сложившиеся в разных экономических системах социальные модели характеризуются определенными чертами.
К показателям социальной политики относятся показатель уровня жизни и показатель индекса человеческого потенциала. Показатель уровня жизни отражает обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей. Определены 4 уровня жизни населения:
1) достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека);
2) нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, что обеспечивает человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил);
3) бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы производства рабочей силы);
4) нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор материальных благ и услуг, который позволяет поддерживать лишь жизнедеятельность человека).
Индекс человеческого потенциала характеризует способность государства создавать экономические и социальные возможности для развития индивида, а также формировать в общественном сознании понимание ответственности человека перед обществом. Все страны по данному показателю разбиты на 3 группы:
1) страны с высоким доходом, страны так называемого «золотого миллиарда» (США, Швейцария, Канада, Франция, Германия, Великобритания);
2) страны со средним доходом, куда относится 99 государств с годовым доходом индивида в интервале 695 – 8625 долларов (Россия – 4310 долларов; Китай – 3275 долларов);
3) страны с низкими доходами, куда относится 71 государство с доходом в интревале 695 и менее долларов).
