Конституція Пилипа Орлика

Після поразки в Полтавській битві Мазепа ра­зом зі своїми прибічниками знайшов політичний притулок у Молдавії. 21 вересня 1709 р. І. Мазепа помер. Новим гетьманом було обрано генерального писаря Пилипа Ор­лика, який так і залишився гетьманом у вигнан­ні. 1710 р. він склав проект першої Конституції України, яка отримала назву «Пакти і Конституція законів і вільностей Війська Запорозького».

Основні положення:

1. Проголошувалася незалежність України від Росії та Речі Посполитої.

2. Обґрунтовувалася протекція шведського коро­ля та союз із Кримським ханством.

3. Територія України визначалася умовами Зборівського трактату 1649 р.

4. При гетьманові утворювалася Генеральна рада із законодавчою владою, яка складалася з ге­неральної старшини, полковників, виборних депутатів від кожного полку та делегатів від запорожців. Рада збиралася тричі на рік — на Різдво, Покрову та Великдень.

5. Справи про гетьманські та стар­шинські провини мав розглядати генеральний суд, до діяль­ності якого гетьман не мав права втручатися.

6. Державна скарбниця і майно підпорядковувалися генеральному підскарбію, на утримання гетьмана призначалися окремі землі.

7. Встановлювалася виборність полковників, сотни­ків із наступним їх затвердженням гетьманом.

8. Спеціальна комісія мала здійснити ревізію дер­жавних земель, якими користувалася старши­на, а також повинностей населення. Скасовувалися оренди та податки на утриман­ня гетьманської гвардії.

9. Гетьман мав захищати козацтво і все населення від надмірних податків і повинностей, допома­гати козацьким вдовам і сиротам.

Конституція мала яскраво виражені демо­кратичні тенденції. Про це свідчить встановлення представницького органу – Генеральної ради, ви­борності посад, спроба розподілу повноважень ви­конавчої і судової влад. Разом із тим, Конституція мала на меті задовольнити перш за все інтереси тих соціальних груп, на які намагався спиратися П. Орлик для повернення в Україну. Проголошення захисту інтересів простого народу мало тут швидше декларативний характер. Конституція значно обме­жувала гетьманську владу в інтересах старшини. Хоча Конституція і не була запроваджена в життя, вона стала видатною пам'яткою української державно-політичної думки в еміграції.

На початку 1711 р. Орлик розпочинає спільний похід запорожців, татар, шведів і поляків (прихильників Лещинського) проти росіян в Україні, який закінчився невдало. В подальшому уряд Орлика нама­гався створити антиросійську коаліцію держав. Але ці намагання виявилися марними – європейські держави не бажали воювати за Україну.