Реализация государственной политики в сфере охраны здоровья в Республике Крым и г. Севастополе

С 2014 года здравоохранение Республики Крым и г. Севастополя интегрируется в российскую систему здравоохранения и систему ОМС, реализуются мероприятия программы модернизации здравоохранения. Общая стоимость утвержденной программы модернизации здравоохранения на 2014-2015 годы Республики Крым составляет 5,1 млрд рублей, г. Севастополя – 988,5 млн рублей.

Республике Крым предоставлена субсидия из федерального бюджета в размере 1, 6 млрд рублей, г. Севастополю – 313,0 млн рублей.

В Республике Крым указанные средства запланировано направить на: проведение капитального ремонта 18 медицинских организаций, приобретение 3 485 единиц медицинского оборудования, 160 машин скорой медицинской помощи, оборудованных системой ГЛОНАСС. В г. Севастополе запланировано проведение капитального ремонта 21 медицинской организации и текущего ремонта 18 медицинских организаций, приобретение 1 759 единиц медицинского оборудования, 7 машин скорой помощи, оборудованных системой ГЛОНАСС.

В целях повышения оплаты труда работников бюджетной сферы принят ряд нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе повышение заработной платы работникам сферы здравоохранения. В декабре 2014 года средняя заработная плата врачей в Республике Крым увеличилась по сравнению с мартом 2014 года на 67 % и составила 45,0 тыс. рублей, в г. Севастополе – на 60 %, составила 39,3 тыс. рублей. У среднего медицинского персонала в Республике Крым рост заработной платы составил 62 %, заработная плата – 25,4 тыс. рублей, в г. Севастополе – рост на 55 %, заработная плата – 22,1 тыс. рублей.

В рамках интеграции здравоохранения Республики Крым в здравоохранение Российской Федерации сотрудниками кафедр ведущих образовательных организаций высшего медицинского образования Российской Федерации проводятся циклы повышения квалификации медицинских работников Республики Крым.

В июле 2014 года создан территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю.

Кроме того, для организации качественной, доступной и бесплатной медицинской помощи населению Крымского федерального округа в медицинские организации округа в марте–апреле 2014 года Минздравом России и субъектами Российской Федерации направлена гуманитарная помощь (лекарственные средства, медицинские изделия, продукты питания, наркотические и психотропные препараты) на общую сумму 21,2 млн рублей. Для обеспечения населения медицинской помощью в стационарных условиях из федерального бюджета дополнительно выделены средства в объеме 3,244 млн рублей.

Создана система мониторинга цен на лекарственные препараты.

С 13 по 30 апреля и с 11 мая по 7 июня для обследования детского населения организован выезд в Республику Крым и г. Севастополь группы врачей в составе мобильного отряда экстренной медицинской помощи ФМБА России. Проведена диспансеризация 8 265 детей от 0 до 17 лет, в том числе детей-сирот и детей, находящихся на попечении. По итогам диспансеризации выявлено 134 ребенка, нуждающихся в специализированной медицинской помощи, и 14 детей, нуждающихся в срочной хирургической помощи. Все нуждающиеся дети были направлены для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в медицинские организации Минздрава России и ФМБА России.

Высокотехнологичная медицинская помощь в 2014 году оказана
863 жителям Республики Крым (из них 228 детей) и 485 жителям г. Севастополя (из них 9 детей).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа
2014 г. № 790 утверждена федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»
(далее – Программа), в рамках которой предусмотрена реализация мероприятий в сфере охраны здоровья с общим объемом финансирования за счет средств федерального бюджета в 2015–2020 годах – 6 794,9 млн рублей, из них:

мероприятия Республики Крым – 5 044,9 млн рублей, в том числе строительство двух многопрофильных центров: в г. Симферополе для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, и помощи инфекционным больным на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымская республиканская клиническая больница имени Н.А. Семашко» – 4 044,9 млн рублей; в г. Ялта на базе городской клинической больницы № 1 – 1 000,0 млн рублей;

мероприятия г. Севастополя – 1 750,0 млн рублей, в том числе строительство двух многопрофильных лечебно-диагностических корпусов (онкологического диспансера – 840,0 млн рублей, городской больницы
№ 1 им. Н.И. Пирогова – 910,0 млн рублей).

В рамках Программы предусмотрено также создание сети фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) и врачебных амбулаторий (строительство 49 ФАПов и 25 врачебных амбулаторий) с общим объемом финансирования за счет средств федерального бюджета в 2015–2016 годах – 350,0 млн рублей, в том числе:

в Республике Крым – 49 ФАП и 20 врачебных амбулаторий, с общим объемом финансирования – 310,0 млн рублей;

в г. Севастополь – 5 врачебных амбулаторий с общим объемом финансирования – 40,0 млн рублей.

Утверждены территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год в Республике Крым (стоимость 16,2 млрд рублей) и г. Севастополе (4,6 млрд рублей).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 2731-р в 2015 году предусмотрено выделение субвенций из федерального бюджета на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания детей-инвалидов, бюджету Республики Крым в объеме – 1,1 млрд рублей, бюджету г. Севастополя – 159,6 млн рублей.

Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусмотрено выделение финансовых средств в виде межбюджетных трансфертов на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе: Республике Крым – 488, 2 млн рублей (перечислены 16 февраля 2015 года) и г. Севастополю –
101,6 млн рублей (перечислены 27 февраля 2015 года).