При Петре I существовало две системы центральных государственных органов. До смерти Петра сохранялось приказная система, но были уничтожены территориальные приказы, созданы несколько новых приказов, например – адмиралтейский приказ (В 1696 году появился российский флот), преображенский приказ (Осуществлял руководство Преображенским и Семёновским полками). Так же преображенский приказ стал органом политического сыска и следствия. Новый приказ – большой шатёр (Военный приказ, который занимался стратегическими проблемами) и т.д.
Но параллельно с 1717 года началось создание коллегиальной системы. Было создано 12 коллегий, в каждой из которой работало по 10 человек, назначаемых императором. Каждая коллегия имела канцелярию, штатом от 50 до 70 человек (Все решения в коллегиях принимались коллегиально, в первые годы единогласно, затем – большинством голосов, и члены коллегий несли коллегиальную ответственность, т.е. если Пётр признавал, что решение было неправильное, наказывались все 10 человек).
|
|
1.6 Виды коллегий:
1) Военная. В 1705 году Пётр ввёл в России рекрутскую повинность, т.е. во время призыва (Призывы были не регулярными) 20 дворов должны были поставить одного рекрута (Молодой человек, годный к военной службе), который служил 25 лет. Таким образом была создана регулярная армия в России. Всеми военными вопросами занимался приказ.
2) Адмиралтейская. Все вопросы, связанные с флотом. Это коллегия забрала функции у адмиралтейского приказа.
3) Иностранных дел.
4) Мануфактур-коллегия. Осуществляла всё руководство промышленностью (Мануфактурами) за исключением горнодобывающей. Реально это коллегия находилась в Москве.
5) Берг-коллегия. Руководила горнодобывающей промышленностью, отвечала за выплавку металла (Монетный двор, как пример).
6) Камер-коллегия. Занималась государственными доходами.
7) Штатс-коллегия. Занималась государственными расходами.
8) Ревизион-коллегия. Занималась соотношения государственных доходов и расходов.
9) Камерц-коллегия. Отвечала за развитие торговли.
10) Юстиц-коллегия (Сегодня министерство Юстиции).
11) Малороссийская коллегия. Центральный орган России по делам Украины (После предательства гетмана Украины Мазепы, Пётр Первый особо обращал внимание на украинский вопрос). Находилось под Киевом, в Глухове. В ней входил 5 военных лиц.
12) Главный магистрат. Это коллегия имела двойственный статус, с одной стороны, это была высшая инстанция ко всем городским магистратам страны, с другой – магистрат СПб. Отвечали за развитие торговли и промышленности в городах.
13) К середине 18 века на Украине было восстановлено гетманство, упразднена Малороссийская коллегия. Но была создана новая коллегия – вотчинная. Занималась вопросами дворянского землевладения. При Екатерине Второй почти все коллегии были упразднены. В 1802 году коллегиальная система была официально заменена министерской. Министр назначался императором и был ответственным только перед ним.
|
|
1.7 Было создано 8 министерств:
1) Военно-сухопутных сил.
2) Морских сил.
3) Внутренних дел (Не имело предшественников).
4) Иностранных дел.
5) Финансов.
6) Коммерции.
7) Юстиции.
8) Министерство народного просвещения.
В 1811 году Михаил Михайлович Спиранский (Государственный секретарь Российской Империи) составил «Общее учреждение министерств», которое действовало до 1917 года. В 19 веке число министерств постоянно росло.