Вопрос 2 внешнеторговая деятельность как предмет правового регулирования

ВОПРОС 1. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ: ПРЕДМЕТ, ОСОБЕННОСТИ. МЕСТО В ЮРИДИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ: СООТНОШЕНИЕ ПРАВА МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТОРГОВЫМ ПРАВОМ, МЕЖДУНАРОДНЫМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРАВОМ.

Право Международной Торговли - совокупность норм (обычно-правового происхождения, национальных норм законодательства отдельных государств, а также международных договоров), которые действуют в сфере международной торговли в широком смысле (т.е. в области отношений, во-первых, выходящих за рамки собственно торговых и, во-вторых, относящихся к международному хозяйственному обороту). П.м.т. следует отличать от международного торгового права, которое квалифицируется как подотрасль международного экономического права, входящая в состав международного права, и, таким образом, регулирует отношения межгосударственные либо таковые между субъектами, производными от государств, и иными субъектами международного права. Наиболее традиционные сферы, которые относятся к П.м.т., - это международная купля-продажа, страхование, перевозка товаров различными видами транспорта, оборотные документы, интеллектуальная собственность, торговый арбитраж и т.д. Кроме того. П.м.т. подразумевает как материально-правовые, так и коллизионные нормы, как нормы международных договоров, так и предписания внутригосударственного права. В таком аспекте П.м.т. не содержит национальных положений государственно-правового или административно-правового характера, направленных на конструирование системы правового регулирования, определение механизмов управления и общих принципов правовой регламентации внешнеэкономической деятельности (квотирование, лицензирование, таможенное и тарифное регулирование и т.д.), а также правил международных договоров, которые регулируют соответствующие отношения между государствами и устанавливают корреспондирующие этому их обязанности в данной области, поскольку они не относятся к частному праву. В последние годы в научный обиход и практику международной торговли прочно вошло латинское понятие lex mercatoria (букв.:"торговое право"), которым большей частью принято обозначать некую автономность, обособленность регламентации международных торговых сделок от каких-либо национальных систем правового регулирования. В теории lex mercatoria получили отражение существующие тенденции и результаты взаимодействия права с его материальной основой в части международных экономических (преимущественно торговых в широком смысле слова) отношений, конкретно - растущей динамики мирохозяйственных связей и определенным отставанием развития национального законодательства, обеспечивающего их регулирование. Кроме того, появление lex mercatoria, мыслящегося в качестве "вненационального" комплекса правовых и неправовых норм, призванных обеспечивать необходимое регулирование международных торговых операций, должно было бы снять определенное противоречие международного характера таких операций и их регламентации преимущественно внутригосударственными средствами. К составляющим lex mercatoria элементам относят нормы международного публичного права, унифицированные акты, общие принципы права, рекомендательные нормы документов международных организаций, обычаи и обыкновения, арбитражные решения, причем помимо международных конвенций в lex mercatoria включаются модельные законы, разрабатываемые в международном масштабе для целей использования при выработке актов национального законотворчества, а также обычаи международной торговли, которые трактуются нетрадиционно широко, подразумевая в том числе и торговые (деловые) обыкновения, типовые договоры (контракты), общие условия, всевозможные своды единообразных правил и пр. Важно подчеркнуть, что концепция lex mercatoria при всем многообразии интерпретации ее содержания имеет общий стержень. Это, прежде всего, вывод П.м.т. за рамки какой-либо конкретной правовой системы, будь то международной или национальной, с одной стороны и включение в его состав предписаний неправового характера - с другой: наконец, отказ от традиционных коллизионных принципов как основного инструментария международного частного права и замена их "вненациональными", "автономными" средствами регулирования внешнеэкономических связей и разрешения возникающих в этой сфере споров.

ВОПРОС 2 ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ПРЕДМЕТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

Внешнеэкономическая деятельность – внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность) ФЗ от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле».

Внешнеторговая деятельность – деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.

Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются:

1) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;

2) равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено законом;

3) единство таможенной территории РФ;

4) взаимность в отношении другого государства;

5) обеспечение выполнения обязательств РФ по международным договорам РФ и осуществление возникающих из этих договоров прав РФ;

6) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

7) гласность в разработке, принятии и применении мер гос. регулирования внешнеторговой деятельности;

8) обоснованность и объективность применения мер гос. регулирования внешнеторговой деятельности;

9) исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике РФ;

10) обеспечение обороны и безопасности страны;

11) обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) гос. органов и их должностных лиц;

12) единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

13) единство применения методов гос. регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории РФ.

Российские участники внешнеэкономической деятельности – юр. лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, имеющие постоянное местонахождение на ее территории, а также инд. предприниматели, зарегистрированные на территории РФ в порядке, установленном законодательством РФ, физические лица, имеющие постоянное или преимущественное место жительства на территории РФ, обладающие правом осуществления внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Основные нормативные акты, регулирующие внешнеэкономическую деятельность 1) Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 1980 г.); 2) Конвенция ООН о признании и исполнении иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 1958 г.); 3) Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражд., семейным и уг. делам (Минск, 1993); 4) Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хоз. деятельности (Киев, 1992); 5) ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» 2003 г.; 6) ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» 2003 г.; 7) ФЗ «Об иностранных инвестициях» 1999 г.; 8) ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» 1995 г.