Виды правонарушений

В ТГП применяется отраслевая классификация правонарушений. В зависимости от степени социальной опасности (вредности) правонарушения под­разделяются на:

- преступления

- иные правонарушения (проступ­ки) — административные, гражданские, дисциплинарные, про­цессуальные.

Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности, поскольку посягают на наиболее важные обществен­ные отношения и ценности. Понятие «преступление» сформулиро­вано в ст. 14 УК РФ, где в качестве признаков преступления названы общественная опасность, виновность, запрещенность уго­ловным законом (противоправность) и наказуемость. В Уголовном кодексе закрепляются виды (категории) преступлений в зависимо­сти от тяжести возможного наказания в виде лишения свободы в его верхних пределах и от формы вины. Соответственно преступления различаются небольшой, средней тяжести, а также тяжкие и особо тяжкие. Квалифицировать правонарушение в качестве преступле­ния вправе только суд, и он же назначает наказание.

Административные правонарушения посягают на права и сво­боды человека и гражданина, его здоровье, на санитарно-эпиде­миологическое благополучие населения, общественную нравствен­ность, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность, соб­ственность, законные экономические интересы физических и юри­дических лиц, общества и государства. Административное правона­рушение представляет собой противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или соответ­ствующими законами субъектов РФ установлена админист­ративная ответственность (ст. 2.1). Особенность административ­ных правонарушений состоит в том, что правонарушитель не находится в трудовых или служебных отношениях с органами или должностными лицами, обладающими правом наложения админи­стративных наказаний. Административные правонарушения отли­чаются от преступлений нередко только степенью общественной опасности.

Гражданские правонарушения (деликты) совершаются в сфе­ре имущественных и неимущественных отношений и представляют собой действия, нарушающие нормы гражданского законодательст­ва, условия договора, обычаи делового оборота и причиняющие вред личности или ее имуществу. Гражданские право­нарушения возможны и без одного из главных условий любого пра­вонарушения — вины, например ответственность должника без ви­ны, т.е. «за случай» (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Непременное условие гражданско-правовых деликтов — требо­вание возмещения убытков и иных имущественных потерь для по­терпевшего, восстановление нарушенного права, исполнение невы­полненной обязанности, отмена незаконных сделок и т. д. Таким образом, санкции за гражданские деликты носят правовосстановительный, компенсационный характер.

Дисциплинарные проступки связаны с нарушением норм тру­дового законодательства, например с неисполнением рабочим или служащим возложенных на него трудовых обязанностей, нарушени­ем трудовой дисциплины (прогул, опоздание на работу, невыполне­ние распоряжений представителей администрации организации). Санкции за совершение дисциплинарных проступков уста­навливаются Трудовым кодексом РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, ведомственными уставами, положениями, инструкциями и другими локальными актами.

Процессуальные правонарушения обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотре­нии различного характера споров в суде, при осуществлении кон­ституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуаль­ной процедуры, производства в арбитраже, административного судопроизводства. Вместе с тем процессуальным вопросам уделяется важное внимание как юридической наукой, так и практикой, по­скольку от соблюдения процессуальных норм во многом зависят за­конность и обоснованность принимаемых юридических решений. К процессуальным правонарушениям можно отнести неявку в суд свидетеля, подсудимого, эксперта, нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан в административных органах, несоблюдение порядка подачи иска в суд и др.

Международные правонарушения характеризуются противо­правностью деяния, причинением ущерба защищаемым международ­ным правом интересам других государств или всему международно­му сообществу. Что касается вины, то хотя она в международных документах прямо не указывается, однако считается, что государст­во при любых обстоятельствах проявляет свою волю. Следователь­но, при международном правонарушении проявление воли носит не­правомерный характер, т.е. предполагается наличие вины.

Различают международные преступления и простые (ординар­ные) правонарушения.

К международным преступлениям относятся международный терроризм, пиратство, работорговля, наркобизнес, геноцид и др. Их совершение вызывает вмешательство мирового сообщества в ли­це создаваемых международных трибуналов. Международные пре­ступления не имеют сроков давности

Причины правонарушений – это сложней­шая проблема, которая до конца не решена ни юридической нау­кой, ни другими общественными науками. В юридической науке, в частности, дискутируется вопрос о со­циальных и биологических причинах правонарушений. Некоторые ученые отдают предпочтение социальным причинам, однако все ча­ще признается необходимость учета психофизических и биологиче­ских особенностей индивидов, влияющих на формирование право­вых установок и поведение в целом. Однако было бы правильным при объяснении причин правонарушений исходить из единства со­циального и биологического начал в поведении человека, в том чис­ле и в выборе варианта поведения.

Причина находится в прямой, закономерной связи со следствием, непосредственно вызывая его, а условие в сочетании с другими обстоятельствами способствует формированию следствия, усиливая или ослабляя действие причины, не вызывая с необходимостью данное следствие. Условия, порождающие причины совершения правонарушений:

• низкий уровень материальной жизни населения;

• невысокий уровень культуры, в частности, правовой;

• несовершенство законодательства;

• неэффективная работа правоохранительных органов;

• несовпадение интересов и целей, закрепленных в норме права и преследуемых лицом-правонарушителем;

• деформация в образе жизни отдельных категорий людей (алкоголизм, наркомания и т.д.)

Поводы совершения правонарушений – отрицательные обстоятельства ситуативного характера, возникающие в определенных ситуациях и выступающие толчком, побудительным фактором для действия причины (обида, ревность, унижение).