Политическая культура

Политика являетсяобластью человеческих отношений и взаимодействий по поводу власти. Терминов «власть» обозначается способность одного человека определять поведение другого. В этом отношении почти у каждого человека есть «минимум» власти. Но в политике нас интересует власть в ее «максимуме», то есть высшая (суверенная) власть в обществе, которая принадлежит государству. Государственная власть есть центральное понятие, вокруг которого концентрируются все проблемы политики.

Политическая культура – совокупность регулятивов и ценностей, определяющих участие людей в политической жизни. Политическая культура выполняет две основные функции. Во-первых, она формирует отношение людей к существующей власти. Во-вторых, она обуславливает политическую организацию общества.

Власть может быть легитимной, если люди ее признают, или нелегитимной, если они ее не признают, даже будучи вынуждены ей подчиняться. Согласно М.Веберу, существует три типа легитимной власти:

- традиционная власть, основанная на вере в священность издревле существующих обычаев;

- харизматическая власть, основой которой является убежденность людей в особых качествах властителя, данных ему природой, судьбой, Богом, и т.п.;

- легальная власть, опирающаяся на рациональную систему.

Существуют две основные модели легальной политической культуры – тоталитарная и демократическая - и два соответствующих им вида политических режимов.

Тоталитарная модель - возникла в Древнем обществе и означала государственную регуляцию всех форм жизни, включая личную, но основывалась на законе, в отличие от деспотии, которая опиралась не на закон, а только на волю правителя.

В современных условиях тоталитарная модель приобрела такие черты:

- государственная власть в руках правящей партии и вождя;

-сращение партийного и государственного аппарата;

-ограничение прав и свобод личности, контроль поведения и мышления;

-приоритет коллективных интересов над личными интересами;

-борьба с внешними врагами;

-раздвоение общественного сознания.

Демократическая модель – возникла в древней Греции. В современных условиях приобрела такие черты:

-государственная власть подконтрольна населению, а ее представители выборны и сменяемы путем голосования;

-разделение законодательной, исполнительной, судебной власти и есть четвертая власть – пресса;

-приоритет интересов общества над интересами государства;

-многопартийность, не только власть большинства, но и защита меньшинства;

-гарантии прав и свобод, плюрализм.

Существуют, безусловно, и негативные аспекты в демократическом обществе. К возможным издержкам демократических режимов можно отнести следующее:

-чрезмерное усиление олигархии, подчиняющей себе государственную власть;

-коррупция чиновников;

-сепаратизм местных властей;

-развитие экстремистских политических движений при отсутствии пресечения их со стороны государства и здоровых сил общества;

-разжигание национальной розни в стране и столкновение между народами, живущими в ней;

-вмешательство церкви в политику и возникновение стычек на религиозной почве;

-организованная преступность и терроризм.

Острейшие проблемами современной политической культуры во многих странах являются:

-положение национальных меньшинств;

- активизация националистических, шовинистских движений;

- социально-классовые противоречия – старая, но постоянно продолжающаяся и принимающая новые формы проблема;

-борьба с преступностью, особенно организованной и терроризмом;

- социализация молодежи (и, в частности, борьба с ростом молодежной наркоманией).

Политическая культура создает атмосферу, в которой возникают и функционируют разнообразные политические силы. От нее зависят средства и методы осуществления политической власти, способы действий общественных группировок и организаций, активность участия населения в политической жизни, разнообразные традиции, которые определяют условия политической игры, ее идеологический фон, формы проведения избирательных компаний.

5.2. Правовая культура

Право, как и мораль, регулирует поведение и отношения людей. Но, в отличие от морали, выполнение правовых норм контролируется общественной властью. Мораль, в отличие от права, но не носит институциональный характер. Если мораль – внутренний регулятор действий человека, то право – внешний, государственный регулятор. Однако мораль, по существу, шире и глубже права. Это проявляется, во-первых, в том, что не все отношения между людьми можно охватить законом. Во – вторых, высшей формой проявления морали является способность человека к «прощению» другого, а высшим принципом права – неотвратимость наказания.

Правовая культура – это комплекс ценностей и регуляторов, на основе которых во всех областях жизни, попадающих под нормы права, строится практика взаимоотношений и действий людей, а так же различного рода организаций.

Правовая культура состоит из двух компонентов: права (системы действующих в обществе юридических законов) и правосознания.

Исторический анализ показывает, что первые, еще не писанные правовые законы, то есть «естественное право», по-видимому, во многом совпадали с нормами нравственности. Отделение права от морали является результатом расхождения между требованиями государства к населению, обеспечивающих общественный порядок и нравственностью, которой нельзя управлять «сверху».

Можно выделить основные этапы развития правовой культуры. Это:

- первобытные племенные законы;

- право в Древнем мире: законы Хаммурапи, Ману. Римское право: разделение областей права – частного и публичного, процессуального и др.; равенство всех перед законом;

- право в средневековье: варварские правды. Суд сеньора: главный аргумент – признание виновного, ордалий (суд Божий);

- 18 век – обращение к традициям римского права;

19 – 20 века – формирование современной правовой культуры.

В соответствии с этим, выделяются основные типы правовых систем. К ним относятся:

-традиционный – опирается на обычаи и традиции, суд – «по справедливости»

- религиозный – законы даны в священных текстах

- европейский – на основе римского права: разделение на правообразование (органы государственной власти) и правоприменение (суд); разделение отраслей права (конституционное, гражданское, трудовое, имущественное, земельное, уголовное, процессуальное и др.)

- англосаксонский – в основе тоже римское право, но судебные вердикты – прецеденты, которые получают силу закона, то суды не только применяют, но и создают законы: прецедентное право.

Правовая культура включает в себя три элемента:

- культуру законодательства;

- правовую культуру власти;

-правовую культуру населения.

Правовая культура законодательства включает в себя:

-социальную справедливость;

-равенство перед законом, единство прав и обязанностей;

-принцип охраны прав человека: все, что не запрещено – разрешено (для личности), и все, что не разрешено – запрещено (для власти);

-презумпция невиновности.

Правовая культура власти включает в себя:

- приоритет закона над властью;

- охрана порядка.

Правовая культура населения включает в себя:

-уважение к закону;

-знание законов;

-обращение к закону – решение конфликтов в рамках права, а не путем применения силы или скандалов.

Вопросы для самостоятельной работы

1. Дайте определение понятию «социальная культура».

2. Назовите три типа легитимной власти по М.Веберу и охарактеризуйте их.

3. Охарактеризуйте черты демократической формы государственного управления и опишите проблемы современных демократических обществ.

4. Дайте характеристику тоталитарной модели государственного управления и покажите, какие она приобрела черты в современных условиях.

5. Выделите основные отличия между моральной и правовой культурой.

6. Перечислите основные этапы развития правовой культуры.

7. Выделите и опишите основныетипы правовых систем.

8. Назовите основные элементы правовой системы и дайте их характеристику.

9. В чем заключается, на Ваш взгляд, особенность правовой культуры населения.



Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: