Переориентация инвестиционных потоков в развитие приоритетных видов экономической деятельности для Республики Беларусь

Стратегическими документами определены приоритетные виды экономической деятельности, развитие которых позволит обеспечить конкурентоспособность экономики Беларуси на современном рынке. В частности, к этой категории относятся производства V и VI технологического уклада. При этом анализ направлений инвестиционных потоков показывает значительное несоответствие продекларированным приоритетам. По сравнению со странами-участниками ЕЭП в Беларуси значительный объем инвестиционных ресурсов направляется на поддержку сельского хозяйства. Практически в 2–2,5 раза меньше удельный вес инвестиций, направляемых на реализацию инвестиционных проектов в сфере промышленности, транспорта и связи.

В первую очередь инвестиции должны направляться на приобретение высокотехнологического оборудования, транспортных средств и других средств производства. Для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции необходимо более активно использовать механизм заключения инвестиционных договоров, действующий согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. №10. Целесообразно внести дополнения в Декрет Президента Республики Беларусь №10 и установить, что дополнительные льготы и преференции, за исключением перечисленных в декрете, могут быть предоставлены инвесторам Советом Министров по согласованию с Президентом Республики Беларусь исключительно для реализации инвестиционных проектов по созданию и расширению высокотехнологичных видов производств.

В реформировании нуждаются подходы к администрированию инвестиционной деятельности, в первую очередь, к планированию показателей динамики инвестиций в основной капитал и обеспечению их выполнения. Существующая система ежегодного установления плановых заданий по росту инвестиций в основной капитал и жесткий контроль их выполнения позволяют обеспечивать прирост инвестиций и, таким образом, стимулировать экономический рост. Однако такая практика способствует неэффективному использованию инвестиционных ресурсов, так как доводимые задания зачастую выполняются формально, без объективной оценки и глубокой проработки целесообразности капитальных вложений. В связи с этим в целях повышения экономической эффективности инвестирования, особенно в условиях ограниченности финансовых ресурсов, целесообразно отказаться от директивного установления плановых заданий по росту инвестиций в основной капитал.

Наряду с существующими стратегическими и программными документами целесообразно разработать Структурную политику развития экономики Беларуси, определяющую тенденции развития отдельных отраслей (промышленности, транспорта, связи, торговли и др.) в условиях ЕЭП, учитывающую технологический уровень России и Казахстана и перспективы его развития на период до 2030 года и включающую в себя совокупность мер по поддержке развития приоритетных видов производств и защите инвесторов-резидентов Республики Беларусь.