Урегулирование конфликтов по поводу внешних эффектов

Конфликт между сторонами в результате совместного использования ресурсов может быть урегулирован с помощью переговоров и заключением между ними взаимовыгодного соглашения.

Теорема Коуза:

Если права собственности чётко определены, и вытекающие из них правомочия можно свободно обменивать, а так же если транзакционные издержки равны 0, то размещение ресурсов будет эффективным и неизменным, каким бы не было первоначальное распределение прав собственности. При переходе прав собственности – эффективность ресурсов не изменяется.

Теорема Коуза содержит 2 основных условия, которые обеспечивают сохранение эффективности использования собственности:

1. Чёткая спецификация прав собственности. Обмену правомочиями должно предшествовать чёткое определение того, кому принадлежит спорное правомочие.

2. Нулевые транзакционные издержки, которые не воспрепятствуют заключению эффективной сделки между сторонами конфликта. Решению проблемы внешних эффектов могут помешать высокие транзакционные издержки, и поэтому решение суда о том, кому должны принадлежать спорные правомочия, может оказать влияние на использование ресурсов.

Предпосылка о нулевых транзакционных издержках во многих конфликтных ситуациях нереалистична, и поэтому такие издержки являются только теоритическим условием для сохранения эффективности использования ресурсов. По этой же причине при подготовке реальных сделок надо стараться прогнозировать размер нулевых транзакционных издержек.

Транзакционные издержки имеют ключевое значение для работы рынка, если же транзакционные издержки незначительны, то внешние эффекты могут быть устранены без вмешательства государства.

Неэффективное использование ресурсов может быть устранено в процессе сделок по обмену прав собственности.

Если же транзакционные издержки велики, препятствуют заключению рыночных сделок между сторонами, то первоначальное распределение прав собственности оказывает влияние на эффективность использования ресурсов.

Теорема Коуза представляет собой отправную точку в теории и учебной дисциплине «Экономика права». Исходя из этого, объясняется, как возникают компенсации, как возникает возмездие за причинение вреда, при нарушении прав собственности.

Выделяют 4 этапа перехода от возмездия к компенсации:

Ø Система нерегулируемого возмездия – полное отсутствие каких-либо правил осуществления наказания.

Ø Возникает правило пропорционального или регулируемого возмездия.

Ø Возникает право «наказания обидчика», которое постепенно превращается в товар, что позволяет потерпевшей стороне обменять это право на какое-либо возмездие или денежную компенсацию.

Ø Система фиксированных денежных штрафов.

Переходы от одного этапа к последующему объясняются с точки зрения эффективности.

1. Осуществление возмездия накладывает определённые издержки на того, кто пострадал.

2. Осуществление функций наказания и сдерживание преступлений может быть отнесено к общественным благам. Т.е. если издержки возмездия несёт 1 человек, польза от предотвращения нарушений может распространяться на всё общество. Если появляется возможность торговать правом на возмездие или получение компенсации, тогда жертва получает возможность выкупить такое право и избежать наказания, понести не полностью.

Вопрос 4.

В соответствии с теоремой Коуза права собственности имеют значение для эффективности использования ресурсов в условиях наличия транзакционных издержек.

Альтернативные режимы прав собственности:

1. Общедоступная собственность – доступ к этой собственности открыт всем, никто не может быть исключён из использования этих ресурсов. Основной принцип, регулирующий использование собственности – «кто первый занял, тот и пользуется». Обычно такие права возникают, если ресурс неограничен или если издержки по установлению и защите индивидуальных прав выше, чем те выгоды, которые возникают после установления этих прав.

Индивиды, которые используют общие ресурсы, имеют слабые стимулы к долгосрочным инвестициям, сохранению и использованию данного ресурса, т.к. в будущем этим ресурсом может пользоваться кто-то другой.

Ценность ресурсов общей собственности снижается так же из-за того, что обмен этими ресурсами ограничен, т.к. нет прав собственности на эти ресурсы.

Размещение ресурсов, находящихся в общедоступной собственности, не будет эффективным с точки зрения использования их во времени.

Недостатки общедоступной собственности обуславливают необходимость ограничения использования ресурсов. Существует несколько вариантов таких ограничений:

· Может быть установлена частная собственность на соответствующий ресурс.

· Возможна централизация принятия решений по поводу использования общей собственности, а принимать такое решение может единогласные правитель.

· Регулирование использования собственности путём введения налога или установления квот (вторичные ограничения). Налоги и квоты позволяют ограничить использование ресурса, однако недостаточны для решения проблем инвестирования.

· Проблемы ограничения собственности могут решаться с помощью неформальных правил, регулирующих применение ресурса.

2. Коллективная собственность – исключительные права собственности, в условиях необходимости их ограничения, принимают разнообразные формы. Здесь принципиальное значение имеет то, кому принадлежат эти права. При режиме коллективной (общинной) собственности исключительными правами на ресурс обладает определённая группа людей. Коллективную собственность можно определить как общую собственность, но с закрытым доступом: те, кто не входят в коллектив, не могут пользоваться собственностью. Общая собственность с закрытым доступом нуждается в определённых институтах, которые регулируют её использование.

Институты, регулирующие использование коллективной собственности, выделяют характеристики участников группы, которые позволяют эффективнее использовать ресурсы, находящие в коллективной собственности.