Порядок реалізації інвестиційних проектів будівництва

Загальний процес реалізації будівельного проекту.

Складається з наступних стадій:

1. Передінвестиційну стадію - отримання дозвільних документів на проектування і будівництво;

2. Інвестиційну стадію - процес будівництва;

3. Експлуатаційну стадію - з моменту введення об'єкту будівництва в експлуатацію.

Основоположним нормативними документами, що регулюють питання отримання прав на забудову, є - закони України «Про основи містобудування» «Про планування і забудову територій», «Про архітектурну діяльність», «Про інвестиційну діяльність». Документом, який регулює питання, пов'язані з допустимими видами забудови і переліком документів, необхідних для їх здійснення, є місцеві правила забудови згідно ст.ст. 1, 22 Закони «Про забудову територій».

Загальний алгоритм отримання дозвільних документів сформувався практикою і може бути представлений наступними базисними етапами:

1етап - отримання дозволу на проектування об'єктів містобудування (передпроектна стадія);

2етап - розробка історико-містобудівного обґрунтування і ескізного проекту, отримання початкових даних на об'єкт будівництва (передпроектна стадія);

3етап - підготовка проектної документації на будівництво (проектна стадія);

4етап - узгодження, експертиза і затвердження проектної документації (проектна стадія);

5етап - отримання дозволу на виконання будівельних робіт.

Правова підстава будівельного і інвестиційного проектів виникає після отримання дозволу на будівництво і проектування, згідно ст. 24 Закону про забудову. Даний дозвіл може мати наступні практичні форми:

• рішення органу місцевого самоврядування про відведення земельної ділянки (ч. 2 ст. 24 Закону про забудову);

• розпорядження виконавського органу місцевої влади про дозвіл на проектування і будівництво об'єкту у разі наявності у особи документів, які відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України засвідчують право на земельну ділянку (ч. 4 ст. 24 Закону про забудову).

Офіційною (формальною) підставою для початку будівельних робіт є дозвіл на виконання будівельних робіт. Згідно ст. 29 Закону про забудову, Постановою Кабінету Міністрів «Деякі питання надання дозволів на виконання підготовчих і будівельних робіт» від 30 вересня 2009 р. N 1104, дозвіл на виконання будівельних робіт - документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання підготовчих і будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд.

Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю. З цією метою необхідно звернеться в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в дозвільному центрі за місцем виконання будівельних робіт. Варто врахувати, що, не дивлячись на те, що дозвіл видається на весь термін будівництва (нормативний або передбачений контрактом), а у разі його недотримання, дозвіл може бути продовжено строком не більш як на один рік.

Крім того, Законом про забудову (із змінами внесеними згідно із Законом України від 16.09.2008 р. N 509-VI) запроваджено порядок громадського обговорення - тобто процедура, спрямована на врахування законних інтересів фізичних та юридичних осіб, територіальних громад та держави при плануванні і забудові територій відповідно до вимог цього Закону. Так, згідно розділу IV1 Закону про забудову, громадському обговоренню, за рахунок коштів замовників, підлягають розроблені та погоджені в установленому законодавством порядку проекти місцевих правил забудови та проекти містобудівної документації, які пройшли в установленому законодавством порядку державну експертизу.