Экологическая политика и экологическая безопасность

Базовой основой экологической политики Костромской области являются основные принципы государственной политики в области экологии, изложенные в Экологической доктрине Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года № 1225-р и Федеральных Законах: «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 4 мая 1999 года, «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года, «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ от 23 ноября 1995 года, «Об особо охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года.

Приоритетными направлениями экологической политики, реализуемыми на территории Костромской области, являются:

1. Формирование эффективно работающей нормативной правовой базы Костромской области и муниципальных образований в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Реализация ранее принятых решений по обеспечению экологической безопасности.

2. Создание условий для максимальной реализации на территории Костромской области основных задач и принципов охраны окружающей среды, в том числе:

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения области и соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду;

- сочетанное решение экологических и социально-экономических задач для обеспечения устойчивого развития региона, сохранения благоприятной окружающей среды и эффективного использования природных ресурсов;

- максимальная реализация принципа платности природопользования, повышение качества администрирования доходов всех уровней бюджетной системы;

- сохранение ценных природных экосистем и их биологического разнообразия;

- развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;

- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством.

3. Обеспечение экологической безопасности потенциально опасных видов деятельности, реабилитация территорий, пострадавших в результате техногенного воздействия на окружающую среду.

4. Зонирование Костромской области по экологическим рискам.

5. Создание региональных экологических кадастров поверхностных водных объектов и территорий, подвергшихся негативному воздействию и подлежащих рекультивации;

6. Приведение в соответствие с экологическими и иными требованиями мест временного хранения и размещения отходов производства и потребления на территориях муниципальных образований, промышленных и иных объектов.

7. Создание и ведение регионального фонда экологической информации на основе данных мониторинга окружающей природной среды и среды обитания человека.

8. Создание системы выявления, учёта и экологического реагирования по нарушениям природоохранного законодательства.

9. Внедрение и развитие на территории области экологически безопасных технологий.

10. Рациональное, эффективное использование местных природных ресурсов с учётом экологической ёмкости природных комплексов и естественных экологических систем.

11. Укрепление взаимодействия по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов с территориальными федеральными органами, органами местного самоуправления, природоохранными, образовательными, молодёжными, общественными организациями и объединениями.

В рамках обеспечения формирования нормативной правовой базы Костромской области в сфере полномочий субъекта Российской Федерации по природопользованию и охране окружающей среды, приведения её в соответствие с требованиями федерального законодательства в период с 2007 по 2011 год осуществлялась разработка нормативных правовых актов исполнительной власти области и корректировка существующей нормативной правовой базы.

За этот период были разработаны и приняты:

- Закон Костромской области от 23 ноября 2009 года № 541-4-ЗКО «Об экологическом мониторинге на территории Костромской области»;

- Закон Костромской области «Об обеспечении экологической безопасности на территории Костромской области от 04.03.2010г. № 589-4-ЗКО;

- Закон Костромской области «Об охотничьих ресурсах, в отношении которых осуществляется промысловая охота на территории Костромской области» от 22.03.2010г. № 592-4-ЗКО;

- Закон Костромской области от 21 октября 2010 года № 678-4-ЗКО «О признании утратившим силу пункта 6 части 2 и пункта 10 статьи 4 Закона Костромской области «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Костромской области»;

- Постановление администрации Костромской области от 16 июня 2009 года № 229-а «О порядке добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений для своих нужд, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков»;

- Постановление администрации Костромской области от 03 августа 2009 года № 286-а «Об утверждении перечней видов, занесенных в Красную книгу Костромской области»;

- Постановление администрации Костромской области от 18 марта 2011 №81-а «Об экологическом аудите на территории Костромской области»;

- Постановление администрации Костромской области от 18 марта 2011 №82-а «О порядке добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Костромской области;

- Постановление администрации Костромской области от 7 июня 2011 года №214-а «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а так же при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи на территории Костромской области»;

- Распоряжение администрации Костромской области от 31 августа 2009 года № 282-ра «Об утверждении Концепции обращения с отходами производства и потребления в Костромской области на 2010-2020 годы».

Основные направления экологической политики Костромской области были раскрыты в докладе об экологической ситуации в Костромской области в 2010 году, опубликованном в еженедельном тематическом выпуске газеты «Северная правда» «Губернское деловое обозрение» (№16 от 24 февраля 2011 года).