Тема 7. Политические партии и движения

В гражданском обществе и правовом государстве дей­ствуют и развиваются политические и иные организации, партии и движения:

— политические партии, организации, движения, цель которых — воздействие на политику;

—- организации, возникшие в силу экономических, социаль­ных причин (профсоюзы, кооперативные и другие орга­низации), главные задачи у них не политические, а про­изводственные, социально-бытовые, культурные;

— организации, возникшие на основе личных склонностей и интересов, они могут становиться объектом воздействия политических органов и организаций.

Среди политических организаций, включенных в политическую систему (движения, группы, клубы и др.) важнейшими по значению являются партии.

Политическая партия — это специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая активных приверженцев тех или иных целей, идей, лидеров, служащая для борьбы за политическую власть.

Отличительные признаки политической партии:

1. Носитель определенной идеологии или особого видения мира и человека.

2. Нацеленность на завоевание и осуществление власти.

3. Наличие политической программы, т. е. документа, в котором формулируются цели и задачи партии как в плане участия в политической жизни, так и на тот случай, если пар­тия придет к власти.

4. Наличие организации:

— в любой партии есть руководящие органы, как цент­ральные, так и местные, на которых лежит задача выработки стратегий и тактик политической активности партии;

— любая партия характеризуется членством, т. е. состоит из строго определенного числа членов, которые обычно пла­тят членские взносы и определенным образом участвуют в де­ятельности партии;

— любая партия имеет устав, т. е. документ, в кото­ром устанавливаются важнейшие нормы внутрипартийной жизни.

5. Наличие разветвленной сети местных организаций, ядро которых образуют активисты-добровольцы.

Партия имеет определённую структуру и политические цели.

Партии играют большую роль в демократическом обществе и являются связующим звеном между гражданским обществом и государством. Некоторые учёные считают, что политические партии обязательно стремятся к политической власти в своём государстве. Они выражают интересы тех слоёв общества, которые представляют и стремятся донести их до государства, государственных органов.

Признаками партии являются:

· наличие программы, в которой сформулированы цели и стратегия партии;

· наличие устава, содержащего важнейшие нормы внутрипартийной жизни;

· фиксированное членство;

· разветвленная сеть первичных местных организаций.

Под многопартийностью понимают наличие двух или нескольких партий – как общественное явление, так и многопартийность как система партийной власти. Многопартийная система является важным признаком демократического государства. Это означает, что в стране существует больше одной партии. Это важно потому, что таким образом представлены интересы различных групп общества, появляется возможность оппозиции правящим структурам, уничтожается возможность узурпации власти одной партией или группировкой.

Наиболее эффективной считается партийная система, включающая от двух до пяти партий. Наличие множества политических партий ведёт к их слабости, раздробленности в обществе, размытости и дублированию их позиций.

Многопартийность способствует поиску согласия с представителями различных политических партий в выработке стратегии и тактики в различных сферах общества.

Основные функции политической партии:

· борьба за власть в государстве и влияние на политику государства;

· участие в осуществлении власти; участие в формировании власти;

· политическое воспитание;

· формирование обществен­ного мнения;

· подготовка кадров политиков;

· выражение инте­ресов социальных групп.

Существует несколько классификаций политических партий в соответствии с различными критериями:

По характеру политических задач и доктрин выделяют:

· революционные, которые нацелены на коренную ломку общественных устоев;

· реформистские, стремящиеся к изменениям без потрясений;

· консервативные, нацеленные на сохранение существую­щих порядков;

· реакционные, стремящиеся возродить ранее существовав­шие порядки.

По идеологии:

· демократические (либерально-демокра­тические);

· клерикальные (основа — религиозная идеология);

· социалистические (социал-демократические);

· крестьянские (аграрные);

· коммунистические.

По тину членства партии делятся на открытые (прини­маются представители всех социальных слоев) и закрытые (принимают только избранных).

По типу политической программы выделяют партии ле­вые, центристские и правые.

По отношению к власти партии делятся на правящие и оппозиционные. Правящие партии осуществляют управле­ние государством через законодательную и исполнительную власть; оппозиционные партии предлагают альтернативную политику.

Политическая система, в которой кроме правящей пар­тии существуют оппозиционные партии, называется много­партийной.

Она имеет следующие признаки:

- статус (правящая или оппозиционная) партии зависит от результатов выборов;

- конкуренция между партиями, наличие у них альтерна­тивных программ общественного развития; — равенство прав всех партий в борьбе за власть.

Принцип устройства политической жизни общества, ос­нованный на борьбе за власть между различными партиями, группами, движениями, называется политическим плюрализ­мом.

Его противоположностью является политический моно­полизм, для которого характерна монополия на власть одной партии, господство единой идеологии, приоритет интересов государства над интересами общества и личности.

Современные партийные системы можно разделить на следующие основные группы:

· многопартийные системы без монопольно господству­ющей партии (Англия, Германия, Россия, США), отсутствие абсолютного большинства в пар­ламенте у одной партии, парламентские блоки и коалиции;

· многопартийные системы с монопольно господствующей партией (Япония, Швеция, Дания), абсолютное большинство принадлежит одной партии, которая формирует однопартийное правитель­ство;

· двухпартийные системы, монопольное господство на по­литической арене двух главных партий, которые попере­менно сменяют друг друга у власти: одна правящая, дру­гая - в оппозиции;

· однопартийные системы (Китай).

Политические (социально-политические, обществен­но-политические) движения — добровольные формирова­ния, возникающие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности сво­их интересов.

В современном мире существуют следующие демократи­ческие движения:

— за сохранение и развитие демократии, прав и свобод че­ловека;

— антивоенные, антиядерные;

— за землю и социальные права крестьян;

— за новый экономический порядок (антиглобализм);

— неприсоединения;

— экологические;

— против расовой и национальной дискриминации;

— женские, молодежные, студенческие.

Общественные движения — это многочисленные объеди­нения граждан для достижения какой-либо социально значи­мой цели. Их главное отличие от политических партий состоит в том, что они не ставят своей задачей завоевание политиче­ской власти. Это не означает, что общественные движения действуют вне политики. Существуют движения, прямо взаи­модействующие с властью и требующие изменить существую­щий порядок. Но общественные движения стремятся не к власти как таковой, а к изменению поведения органов власти. К чис­лу наиболее известных движений, которые ставят перед собой общечеловеческие задачи и имеют международный характер, можно отнести экологическое и антивоенное движения.

Экологическое движение превратилось в самостоятельную политическую силу в 60—70-е годы XX в. Катастрофическое за­грязнение окружающей среды, крупные аварии не могли не тревожить общественность. Это привело к зарождению много­численных групп, которые выступали под лозунгами защиты природы. По мере разрастания они образовали широкое обще­ственное движение.