Методы изучения региональной экономики и управления

Региональная экономика использует совокупность методов и подходов для развития методологической и информационной базы, в то же время обогащает эти дисциплины своими специфическими данными.

В своих исследованиях региональная экономика использует комплекс научных методов, одним из важнейших является балансовый.

Балансовый метод обычно используется для разработки балансов производства и распределения каких-либо ресурсов (материальных, финансовых, каких-либо товаров и услуг и др.).

Раньше в практике планирования балансовый метод был основным, а все остальные были по существу некоторым дополнением или уточнением.

Составление отраслевых и межотраслевых (региональных) балансов позволяет выбрать оптимальные соотношения по производству и потреблению различных ресурсов между отраслями производственной и социальной инфраструктуры.

Балансы необходимы также для оптимизации межрегиональных и региональных связей. Экономические обоснования размещения предприятий (выбор региона для сооружения предприятия, определение места строительства, расчет обеспечения его сырьем, топливом, энергией, водой, трудовыми и другими ресурсами) составляют содержание балансового метода. В основу региональной экономики входят балансы регионального производства и потребления основных видов продукции.

Составление отраслевых и региональных балансов позволяет установить уровень комплексного развития региона, наличие в его развитии диспропорций.

Специфической разновидностью балансовых методов является матричный.

Матричный метод предполагает дифференциацию источников поступления (производства) и потребления различных ресурсов. Использование матричного метода позволяет проводить более тонкий экономический и системный анализ эффективности производства и использования материальных и других ресурсов. Это соответственно позволяет проводить более тонкую настройку социально- экономических механизмов. Кроме того, этот метод позволяет создавать обширную нормативную базу. Нормативный метод – метод обоснования показателей с помощью установленных норм и нормативов, в пределах которых должны совершаться проектные, экономические, социальные, технологические процессы и явления.

Нормы и нормативы представляют собой необходимую базу, для научной разработки региональных прогнозов, планов, программ, балансов, технико-экономических проектов.

Существуют 3 подсистемы норм и нормативов:

- ресурсные – это нормы и нормативы расхода и запасов сырья, материалов, топлива, энергии на единицу продукции, услуг, использования производственных мощностей, удельные капитальные вложения, нормы продолжительности строительства и т.д.

- нормы эффективности общественного производства. (производство продукции на рубль затрат, фондоотдача, производительность труда и т.д.)

- социально-экономические и экологические нормативы (денежные доходы на душу населения, средняя заработная плата, количество продуктов питания на душу населения, потребительский бюджет, предельно допустимые концентрации вредных веществ и т.д.).

В современных условиях важное значение приобретают создание единой научно-обоснованной системы норм и нормативов, их дифференциация на региональном уровне и поэтапное введение в каждом регионе с учетом имеющихся материальных и финансовых ресурсов.

Специфическим методом исследования в региональной экономике является картографический метод. Карта в региональной экономике является не только объектом изучения, но и источником получения информации по размещению производительных сил и экономике регионов. Благодаря использованию карт, картосхем, картограмм, картодиаграмм наглядно воспринимаются и отлично запоминаются не только особенности размещения, но и статистические материалы, характеризующие уровни развития отраслей и регионов.

Системный анализ — это метод научного исследования, при котором комплексное изучение проблемы, структуры хозяйства и внутренних взаимосвязей дополняется изучением их взаимодействия и окончательные выводы делаются на основе соизмерения прямых и обратных связей. Системный анализ является всесторонним анализом, использующим принцип поэтапности, начиная от постановки цели, определения задач, формулировки научной гипотезы, всестороннего изучения особенностей оптимального варианта размещения производства. При этом критерием оптимальности могут являться как эффективность, то есть наиболее эффективное использование ресурсов, так и повышение занятости, то есть наиболее полное удовлетворение социально- экономических потребностей населения.

В целях решения специфических задач (например - создание и развитие производства особо, важных производств или решения важнейших социальных задач) используется программно - целевой метод. Сущность программно - целевого метода заключается в расчете потребных ресурсов и эффективности их использования под конкретную программу. Результаты и объемы потребных ресурсов далее используются в балансовых или иных методах. регулирование экономики региональное развитие

Проблемы размещения производительных сил и развития хозяйства регионов становятся все более сложными, а отраслевые и территориальные связи все более трудно управляемыми в условиях большой неопределенности и необходимости учета большого количества факторов на рынках сырья и ресурсов. Поэтому возникает необходимость в разработке и применении экономико-математических моделей, охватывающих главные, узловые проблемы. Можно выделить следующие основные направления экономико-математического моделирования территориальных экономических процессов:

- моделирование территориальных пропорций развития экономики России;

- моделирование размещения по отраслям хозяйства;

- моделирование формирования хозяйственных комплексов регионов.

Использование экономико-математических моделей и компьютеров позволяет выбирать оптимальные решения в соответствии с условиями и критериями решения поставленных задач. Полученные результаты чаще всего нуждаются в дальнейшем осмыслении и изучении.

Несмотря на разработку математического аппарата, он пока не может учесть многие долговременные последствия, которые возникают в хозяйстве при принятии того или иного варианта размещения предприятий, того или иного направления развития региональных комплексов. Кроме того, трудно дать точную количественную оценку целого ряда важных принципов и факторов, влияющих на размещение производительных сил, таких, например, как сдерживание роста крупных городов и т.д. В региональной экономике наблюдается очень много трудно формализуемых факторов.

В региональной экономике используются статистические методы (исчисление индексов на базе статистических данных, корреляционный анализ), а также и другие методы, например метод выборочного изучения, генерализация. Статистические методы чаще всего используют в тех случаях, когда социально- экономические процессы могут в достаточной мере идентифицированы.

Метод систематизации довольно часто используется для выделения классификации. Он связан с разделение изучаемых явлений, исходя из целей исследования и избранных критериев по совокупности, характеризуемых определенной общностью и отличительными признаками. Речь идет о таких приемах как, концентрация и других.

Метод экономико-географического исследования. Этот метод тесно связан с территориальными особенностями и географическим положением объектов исследования. Делится на 3 составные части. Это региональный метод, отраслевой метод и местный метод. При изучении региональной экономии и управления используются также: метод таксонирования, вариантный метод размещения производительных сил региона метод социальных исследований и др.

Все научные методы тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга)

1. Предмет и объект региональной экономики.

Региональная экономика изучает проблемы и закономерности функционирования и

развития экономики страны, которая рассматривается как система взаимодействующих

регионов, свободных экономических зон, крупных экономических районов, отдельных

территориально-производственных комплексов, а также крупных промышленных и

городских агломераций.

Региональная экономика является относительно молодой наукой и учебной

дисциплиной. В западной науке эта отрасль знаний, называемая «региональной наукой»,

начала формироваться к концу 50-х годов ХХ века. Идеологом и организатором молодого

научного направления стал У. Айзард. В самостоятельную отрасль региональная

экономическая наука оформилась в 1970-80 года и получила статус учебной дисциплины в

90-е годыпрошлого столетия.

В нашей стране первые исследования предмета региональной экономики

появились в 70-х годах ХХ века. Однако долгое время данные знания преподавались в

университетах в рамках курса "экономическая география", который являлся начальным

циклом экономического образования.

Курс региональной экономики тесно связан с другими экономическими и

общесоциальными науками. Её предмет включает в себя вопросы из экономической

теории, социологии, демографии, политологии, менеджмента и других наук.

Рассматривая определение понятия «региональная экономика» следует отметить

несколько подходов.

С точки зрения Грамлера, региональная экономика должна занять одно из

центральных мест в экономической науке. С позиции ученого, ядро экономической науки

будет строиться как трехполюсная система:

1 – макроэкономика;

2 – микроэкономика;

3 – региональная экономика.

Основоположником российской региональной экономической науки считается

академик Некрасов. По эго мнению, региональная экономика изучает совокупность

экономических и социальных факторов и явлений, которые определяют плановое

формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной

системе страны и в отдельном регионе в частности. В качестве главной составной части

региональной экономики ученый рассматривал размещений производительных сил,

основных факторов производства по территории страны в целях максимально возможного

снижения затрат на выпуск продукции в целях повышения конкурентоспособности

регионального производства.

С точки зрения Гранберга, предмет региональной экономики в широком смысле

сложен и многосторонен. Его главными составными частями являются:

1) экономика отдельных регионов;

2) экономические связи между регионами;

3) региональные системы, которые включают не только различные аспекты

экономической жизни, но и систему государственного управления и регулирования в8

регионе, систему региональных бюджетов и межбюджетных отношений, систему

межбюджетных трансфертов федерального, регионального и муниципального уровня, а

также бюджетных кредитов юридическим лицам, дотации субвенции и субсидии со

стороны вышестоящих бюджетов нижестоящим, а также систему социальных отношений

в регионе, в которой оцениваются несколько параметров, показывающих состояние

уровня жизни в регионе, характеризующих емкость внутреннего регионального рынка,

степень его диверсифицированности, степень потребности в рабочей силе, что связано с

социальной стратификацией, демографическими процессами в регионе, квалификацией

рабочей силы.

Другая позиция к определению региональной экономики представлена группой

современных ученых-экономистов Санкт - Петербурга. По их мнению, главная задача

региональной экономики на современном этапе состоит в изучении и решении

региональных проблем экономической реформы. Согласно данной позиции, курс

региональной экономики призван отразить современные научные взгляды на проявления

и тенденции общественно-территориального разделения труда и межрегиональной

экономической интеграции. В нем учитывается и относительная устойчивость в

постсоветском экономическом пространстве сложившегося ранее территориального

разделения труда, а также трансформация территориально-хозяйственной структуры из-за

произошедших изменений как в социально-экономическом, так и геополитическом

положении Российской Федерации.

С точки зрения петербургских ученых, задачей региональной экономики является

исследование пространственных проблем экономического развития национальной

экономики и определение путей и механизмов разрешения этих проблем. В этом случае

объектом региональной экономики являются территориальные аспекты социально-

экономической системы страны, функционирование территориальных подсистем

региональной экономики. При этом, в качестве подобных подсистем выступает экономика

на территории конкретных субъектов РФ, система взаимодействия между данными

элементами, а также механизмы управления социально-экономическим развитием региона

и государственное регулирование территориального развития в целях обеспечения

нивелирования разрывов как в уровне экономического развития территорий, так и в

социальном развитии регионов России.

По мнению данной группыэкономистов, основной упор в дисциплине должен быть

сделан на исследовании механизмов и институтов государственного воздействия и

регулирования социально-экономических процессов, которые протекают на территории

регионов, чтобы на основе данных исследований формировать адекватные ситуациям в

каждом субъекте РФ комплексные целевые программы развития экономики. При этом,

инициатива формирования подобных мероприятий должна исходить от региональных

властей, которые в первую очередь должны обосновать необходимость тех или иных

программных мероприятий, их экономический эффект, а также необходимость выделения

из федерального бюджета и других структур соответствующего количества средств для

финансового обеспечения планируемых в программе мероприятий. При этом, должно

приветствоваться привлечение средств региональных бюджетов на реализацию данных

программ, чтобы повысить экономическую и политическую ответственность

региональных властей за организационное обеспечение всех планируемых в программе

мероприятий