Таможенный тариф - основа таможенного регулирования внешнеторговой деятельности

Таможенно-тарифное регулирование является одним из основных методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанной на применении мер экономического воздействия. Такое влияние осуществляется посредством установления и взимания таможенных пошлин при перемещении товаров через таможенную границу.

Правовую основу таможенно-тарифного регулирования составляет Закон о таможенном тарифе с многочисленными редакционными правками и принятыми изменениями, оформленными соответствующими федеральными законами (21 закон), а также целая система подзаконных актов, принятых Правительством РФ, Минфином России и ФТС России.

В соответствии со ст. 1 Закона о таможенном тарифе основными целями таможенно-тарифного регулирования являются:

o рационализация товарной структуры ввоза товаров в Российскую Федерацию;

o поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов РФ;

o создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Российской Федерации;

o защита российской экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

o облегчение условий для эффективной интеграции России в мировую экономику.

Закон о таможенном тарифе состоит из принципов применения тарифного воздействия на внешнеторговую деятельность, видов таможенных пошлин и их ставок, принципов формирования базы для обложения и, в частности, таможенной стоимости ввозимых товаров, а также методов ее определения, установления тарифных льгот и преференций.

К базовым, формирующим тарифную политику, можно отнести следующие принципы:

1. Таможенный тариф является единым документом для всей территории РФ.

2. Таможенный тариф применяется к товарам, ввозимым на таможенную территорию и вывозимым с этой территории.

3. Ставки таможенных пошлин едины и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, за исключением случаев, предусмотренных в законе.

4. Ставки таможенных пошлин устанавливаются Правительством РФ.

5. При введении таможенных пошлин действуют правила базовой ставки, которая применяется в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наибольшего благоприятствования. При этом в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режима наибольшего благоприятствования, базовые ставки увеличиваются вдвое, кроме случаев применения тарифных преференций. В случае невозможности установления страны происхождения применяются ставки таможенной пошлины в двойном размере.

6. Таможенные льготы и преференции не могут быть индивидуального характера за исключением случаев, прямо оговоренных в Законе о таможенном тарифе.