Экономико-правовые основы управления проектом

Понятие и сущность кризиса социально-экономической системы. Типы кризисов. Общие и локальные кризисы. Микро-и-макрокризисы: экономические, социальные, технологические и иные кризисы. Причины кризисов: экономические, социальные, политические, правовые, демографические, иные.

Причины, факторы, симптомы возникновения кризисов в организации. Периоды жизнедеятельности систем. Тенденции циклического развития. Циклы развития организации. Сущностные признаки цикла развития организации.

Аналитическая основа государственного регулирования кризисных ситуаций на предприятии. Классификация кризисов с позиции теории регуляции. Понятие и сущность регулирования кризисных ситуаций. Роль государства в антикризисном управлении. Виды государственного регулирования кризисных ситуаций.

Управляемые и неуправляемые процессы развития организации и экономики. Основные понятия и проблемы антикризисного управления. Системы и механизмы антикризисного управления. Подсистемы антикризисного управления. Эффективность антикризисного управления, её основные факторы: профессионализм, анализ, корпоративность, оперативность. роль человеческого фактора в антикризисном управлении.

Понятие и сущность диагностики кризисных ситуаций. Принципы диагностики кризисных ситуаций на предприятии и в экономике. Диагностика портфеля ценных бумаг предприятия. Понятие, сущность и оценка инвестиционных рисков. Методы анализа и оценки инвестиционных рисков на предприятии и в экономике.

7. Экономико-правовые основы привлечения инвестиций. Инвестиции: понятие, экономическая сущность, признаки. Виды инвестиций: финансовые и реальные, краткосрочные и долгосрочные, прямые и непрямые, активные и пассивные, частные, государственные, иностранные и совместные инвестиции. Инвестиционный процесс: содержание, основные этапы.

Инвестиционная деятельность. Понятие. Объекты и субъекты инвестиционной деятельности. Инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности. Управление инвестиционной деятельностью. Источники финансирования инвестиций.

Инвестиционный проект: понятие, содержание, классификация. Жизненный цикл инвестиционного проекта. Временнáя стоимость денежных вложений при анализе долгосрочных вложений. Будущая и настоящая (текущая) стоимость.

Оценка эффективности инвестиционного проекта: общая схема, методы. Статические методы оценки эффективности инвестиций. Динамические методы оценки эффективности инвестиций.

8. Экономика и право предпринимательской деятельности. Экономическая сущность и правовое определение предпринимательства и предпринимательской деятельности. Признаки предпринимательской деятельности. Предпринимательство-форма человеческой деятельности. Виды деятельности в экономической сфере: экономическая, хозяйственная, предпринимательская, коммерческая, некоммерческая. Сущность и содержание понятия "предприниматель". Имущество как экономическая категория и имущественные права как основа предпринимательской деятельности.

Право на занятие предпринимательской деятельностью как конституционное право гражданина. Экономическая природа права на осуществление предпринимательской деятельности. Юридические основания возникновения этого права. Регистрация и лицензирование предпринимательской деятельности. Способы осуществления этого права. Прекращение предпринимательской деятельности. Административно-коррупционные барьеры для создания субъекта предпринимательской деятельности.

Государственные гарантии предпринимательской деятельности: понятие гарантий, их виды, способы реализации гарантий. Социальная защищенность предпринимателя.

Направления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Органы публичной власти и иные организационные структуры, осуществляющие поддержку развития малого и среднего предпринимательства. Инфраструктура развития малого и среднего предпринимательства. Экономические и правовые аспекты отдельных видов предпринимательской деятельности.

ПРАВО

1. Конституционное право. Конституционное право Российской Федерации, Понятие конституционного права. Специфические черты конституционно-правовой нормы: постоянный характер, своеобразие вида норм, содержание, учредительный характер, особый меха­низм регулирования, специфический характер субъектов, особенность структуры.

Понятие и сущность Конституции Российской Федерации. Понятие и основы конституционного строя. Принципы конституционного строя. Форма государства. Понятие, элементы ее образующие (форма правления, форма государственного устройства, политический режим). Суверенитет в Российской Федерации и его виды. Статус государственного языка. Государственные символы. Гражданство в Российской Федерации.

Конституционные основы системы государственной власти. Принцип разделения властей. Понятие государственной власти и государственного органа. Классификация государственных органов: по функциям и назначению, по принципу разделения властей.

Сферы общественных отношений, закрепленные в основах конституционного строя: экономические, социальные, политические.

2. Муниципальное право. Субъекты муниципального права: понятие, классификация.

Муниципальное образование как субъект муниципального права: понятие, виды, средства индивидуализации (наименование, символы, территория, население). Реестр муниципальных образований.

Порядок образования, преобразования и упразднения муниципального образования.

Другие субъекты муниципального права.

Компетенция местного самоуправления

Понятие, структура компетенции местного самоуправления и принципы ее определения.

Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью, жилищно-коммунального хозяйства, земельных отношений и охраны окружающей среды, недропользования, предпринимательства, здравоохранения, физической культуры и спорта, образования и культуры, социальной защиты населения, охраны общего порядка и пожарной безопасности.

Формы осуществления местного самоуправления. Сочетание форм прямой (непосредственной) и представительной демократии в системе местного самоуправления. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления: местный референдум: понятие, виды, порядок организации; муниципальные выборы: понятие и основные принципы. Свободные выборы, принцип всеобщего избирательного права, равное избирательное право, прямое избирательное право, принцип участия общественности в организации и проведении выборов.

Порядок организации и проведения муниципальных выборов. Составление списков избирателей. Выдвижение кандидатов и их регистрация. Предвыборная агитация. Голосование и подведение итогов выборов. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в нем.

Территориальное общественное самоуправление населения: понятие, сущность, органы территориального общественного самоуправления. Взаимоотношения органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления.

Представительные органы местного самоуправления: порядок формирования, структура, формы деятельности, компетенция, правовые акты. Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования. Понятие, правовой статус главы муниципального образования, полномочия, ответственность. Местная администрация: понятие, признаки, структура, полномочия.

3. Административное право. Понятие и предмет административного права. Администра­тивное право как отрасль российского права, ее основные составные части и специфические признаки. Административное законодательство, его состав. Учебная дисциплина административного права. Административное право как отрасль юридической науки.

Предмет административного права. Предмет административно­го права как часть предмета правового регулирования. Сфера (область) общест­венных отношений, регулируемых административным правом, ее границы, особенности, структура. Важнейшие компоненты предмета административного права: субъекты, действия, связи (взаимодействия), объекты. Административно-правовые особенности субъектов, не наделенных властными полномочиями. Характерные признаки общественных отношений, регулируемых административным правом.

Государственная административная власть и ее особенности. Основные составные части государственной административной власти. Государственная исполнительная власть. Организационная основа государственной исполни­тельной власти. Своеобразие форм, методов и процедур деятельности государ­ственной исполнительной власти.

Административная ответственность (понятие, признаки, основания). Сущность административного проступка и административной ответственности. Понятие и виды административного взыскания.

4. Трудовое и социальное право. Трудовой договор: понятие, содержание, порядок заключения. Обязательные и факультативные условия. Порядок заключения трудового договора. Документы, предоставляемые работником при приеме на работу. Гарантии при приеме на работу.

Правовое регулирование оплаты труда. Понятие заработной платы. Методы правового регулирования заработной платы. Минимальная заработная плата. Тарифная система оплаты труда. Системы и формы заработной платы. Охрана заработной платы.

Ответственность в трудовом праве. Понятие и виды юридической ответственности в сфере труда. Понятие, основания, виды материальной ответственности работников. Ограниченная материальная ответственность работника. Полная материальная ответственность работника. Коллективная (бригадная) материальная ответственность. Определение размера ущерба, причиненного работодателю, и порядок его возмещения. Материальная ответственность работодателя перед работником. Понятие дисциплины труда. Обязанности работника и работодателя. Меры поощрения и порядок их применения. Понятие дисциплинарной ответственности. Виды, порядок и сроки наложения дисциплинарных взысканий. Срок действия дисциплинарного взыскания.

Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха. Понятие и виды рабочего времени. Нормальное и сокращенное рабочее время. Неполное рабочее время. Работа в ночное время. Продолжительность работы накануне праздничных и выходных дней. Режим рабочего времени: понятие и его элементы. Сменный режим работы. Разделение рабочего дня (смены) на части. Гибкое рабочее время. Вахтовый метод организации работ. Ненормированный рабочий день. Сверхурочные работы. Понятие и виды времени отдыха. Ежедневный, междусменный, еженедельный, праздничные нерабочие дни, отпуска. Виды отпусков: ежегодный основной, дополнительные, иные. Порядок предоставления отпусков.

Правовой статус негосударственного пенсионного фонда. Понятие негосударственного пенсионного фонда. Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность негосударственного пенсионного фонда. Порядок создания негосударственного пенсионного фонда. Виды операций, совершаемых негосударственным пенсионным фондом. Обязанности негосударственного пенсионного фонда.

5. Гражданское право. Понятие российского гражданского права. Гражданское законодательство. Предмет гражданского права. Понятие и виды имущественных и неимущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Метод гражданско-правового регулирования. Функции гражданско-правового регулирования.

Основные начала (принципы) российского гражданского права.

Источники гражданского права (понятие, основные виды). Общая характеристика Гражданского Кодекса РФ. Структура ГК РФ. Обычаи делового оборота как источники гражданского права. Нормы международного права как источники гражданского права. Роль судебной и арбитражной практики в толковании и совершенствовании гражданского законодательства. Действие гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц.

Понятие гражданского правоотношения. Характеристика гражданского правоотношения. Классификация гражданских правоотношений (абсолютные, относительные; вещные, обязательственные; договорные, внедоговорные). Структура гражданского правоотношения (субъекты правоотношения, содержание правоотношения, объекты гражданского правоотношения). Основания возникновения гражданского правоотношения. Понятие и виды юридических фактов как оснований возникновения гражданских правоотношений. Классификация юридических фактов.

Понятие и признаки юридического лица. Правоспособность юридических лиц. Понятие, виды правоспособности юридических лиц. Органы юридического лица. Наименование и местонахождение юридического лица. Учредительные документы юридического лица. Классификация юридических лиц. Отдельные виды юридических лиц (хозяйственные общества и товарищества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия). Некоммерческие организации (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды, учреждения).

Юридическая ответственность как вид общесоциальной ответственности. Виды и функции юридической ответственности. Понятие и виды гражданско-правовой ответственности (договорная, внедоговорная, солидарная, субсидиарная, долевая). Условия гражданско-правовой ответственности. Гражданское правонарушение и его состав (убытки, противоправное поведение, причинная связь, вина). Случаи ответственности без вины. Формы гражданско-правовой ответственности. Убытки, их состав. Принцип полного возмещения убытков.

Право собственности как экономическая категория. Понятие права собственности в субъективном и объективном смыслах. Правомочия собственника (владение, пользование, распоряжение), содержание правомочий собственника. Основания приобретения права собственности (первоначальные и производные способы приобретения права собственности). Основания прекращения права собственности. Случаи и порядок принудительного прекращения права собственности. Частная собственность граждан и юридических лиц. Государственная и муниципальная собственность.

Понятие и признаки сделки. Классификация сделок (по субъектному составу и д.р.). Условия действительности сделок (соответствие субъектного состава, воли и волеизъявления, Соблюдение требований к форме сделки, соответствие содержание требованиям закона).

Понятие и виды гражданско-правовых договоров. Свобода договора. Содержание договора (существенные и факультативные условия). Заключение договора. Оферта и акцепт. Изменение, толкование и расторжение договора.

6. Арбитражное процессуальное право. Арбитражные процессуальные правоотношения: понятие и субъекты. Стадии гражданского процесса. Арбитражный процесс. Понятие, предмет и стадии арбитражного процесса. Ар­битражное процессуальное право и его источники. Арбитражные процессуальные право­отношения: объект, субъекты, основания возникновения. Современная система арбит­ражных судов России. Подсудность дел арбитражным судам.

Общая характеристика участников арбитраж­ного процесса. Состав арбитражного суда. Лица, участвующие в деле, их процессуальные права и обязанности. Стороны в арбитражном процессе. Третьи лица. Уча­стие прокурора в арбитражном процессе. Участие в арбитражном процессе государст­венных и иных органов, выступающих в защиту прав других лиц. Лица, содействующие осуществлению правосудия.

Возбуждение и подготовка дела в арбитражном суде. Порядок предъявления. Исковое заявление, его форма и содержание. Подготовка дела к судебному раз­бирательству.

Судебное разбирательство. Сроки рассмотрения дел. Доказательства и доказывание. Отложение рассмотрения дела. Приостанов­ление производства по делу и его возобновление. Формы окончания производства по делу без вынесения решения. Протоколирование судебного заседания.

Судебные акты арбитражного суда. Понятие и виды арбитражных постановлений. Принятие решения. Сущность и содержание решения арбитражного суда. Виды реше­ний. Обеспечение решения. Законная сила решений арбитражного суда. Определения арбитражного суда и их виды.

Производство в суде апелляционной инстанции. Виды производств по пересмотру решений арбитражных судов. Право апелляционного обжалования и его субъекты. Объ­екты апелляционного обжалования. Срок, порядок подачи, содержание апелляционной жалобы. Производство по апелляционной жалобе. Полномочия суда апелляционной ин­станции. Постановления суда апелляционной инстанции и его обжалование.

Производство в кассационной инстанции. Право кассационного обжалования. Срок, порядок подачи и содержание кассационной жалобы. Процессуальные действия, связан­ные с поданной кассационной жалобой. Срок рассмотрения кассационной жалобы. Ос­нования к отмене или изменению решения или постановления арбитражного суда судом кассационной инстанции. Постановление суда кассационной инстанции.

Право надзорного обжалования. Порядок надзорного производства. Компетенция надзорной инстанции.

Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Основания к пересмотру. Производство по заявлению о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам.

Исполнение судебных актов. Характеристика исполнительного производства как заключительной стадии процесса. Общие условия исполне­ния. Ответственность за не исполнение судебного акта.

Подведомственность и подсудность гражданских дел.

7. Финансовое право. Финансовое право России. Понятие, предмет и метод финансового права. Система финансового права: общая и особенная части. Понятие финансовых институтов. Источники финансового права (законы и подзаконные нормативно-правовые акты). Принципы финансового права: законности, гласности, федерализма, плановости. Понятие и особенности финансовых правоотношений. Субъекты финансовых правоотношений.

Финансовая деятельность государства. Понятие финансов и финансовой системы государства. Понятие финансовой деятельности государства. Принципы финансовой деятельности государства: федерализма, единства финансовой политики и денежной системы, самостоятельной деятельности органов местного самоуправления, разделения законодательной и исполнительной власти, принцип гласности. Формы финансовой деятельности государства.

Финансовый контроль. Понятие финансового контроля. Задачи и принципы финансового контроля. Объекты финансового контроля. Виды финансового контроля: обязательный, инициативный, предварительный, текущий, последующий. Методы финансового контроля: ревизия, инспекция, проверка, обследование. Органы государственной власти, осуществляющие финансовый контроль: задачи, права, обязанности.

Валютное регулирование и валютный контроль. Понятие валюты и валютных ценностей. Внутренний валютный рынок РФ. Понятие и содержание валютного регулирования. Валютный контроль: цели и направления, полномочия органов валютного контроля. Ответственность за нарушение валютного законодательства.

8. Налоги и налоговое право. Налоговое право России. Понятие и источники налогового права России. Принципы налогового права: законности, равенства, толкования закона в пользу налогоплательщика, экономической обоснованности налогов, отрицания обратной силы закона. Налоговые правоотношения. Субъекты налогового права.

Налоговая система России. Понятие и принципы построения налоговой системы государства. Структура налоговой системы РФ: федеральные налоги, региональные налоги, местные налоги. Понятие налога, сбора, пошлины. Виды налогов. Льготы по налогам.

Правовой статус налоговых органов РФ. Правовой статус Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов: задачи, принципы деятельности, права, обязанности, ответственность.

Правовые основы налогового контроля в РФ. Понятие, виды и формы налогового контроля. Порядок организации и проведения налоговых проверок. Камеральная налоговая проверка. Выездная налоговая проверка.

Правовой статус налогоплательщиков и налоговых агентов. Права и обязанности налогоплательщиков. Права и обязанности налоговых агентов. Ответственность налогоплательщиков и налоговых агентов за нарушение законодательства о налогах: финансовая, административная, уголовная. Дисциплинарная и материальная ответственность руководителя и главного бухгалтера за нарушение организацией налогового законодательства. Защита прав и законных интересов налогоплательщиков и налоговых агентов: административный и судебный порядок.

Федеральные налоги и сборы. Налог на добавленную стоимость. Акцизы. Налог на доходы физических лиц. Единый социальный налог. Налог на прибыль организаций. Налог на добычу полезных ископаемых. Водный налог. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов. Государственная пошлина.

Региональные налоги. Налог на имущество организаций. Налог на игорный бизнес. Транспортный налог.

Местные налоги. Земельный налог. Налог на имущество физических лиц.

Специальные налоговые режимы. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог). Упрощенная система налогообложения. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.

9. Ответственность за экономические преступления. Общая часть. Понятие и признаки преступления. Классификация преступлений. Малозначительность деяния. Понятие, формы и стадии реализации уголовной ответственности. Признаки состава преступления: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Предмет преступления. Обязательный и факультативные признаки объективной стороны преступления: общественно опасное последствие, причинная связь, место, время, способ, средства, орудия, обстановка. Обязательные и дополнительные признаки субъекта преступления. Субъективная сторона: понятие и формы вины. Умысел: прямой и косвенный. Неосторожность: небрежность и легкомыслие. Факультативные признаки: мотив и цель.

Стадии совершения преступления: приготовление, покушение, оконченное преступление. Понятие и признаки соучастия в преступлении. Виды и формы соучастия.

Наказание: понятие, цели, категории наказаний. Смягчающие и отягчающие обстоятельства. Освобождения от уголовной ответственности. Освобождение от наказания.

Особенная часть. Общая характеристика преступлений против собственности. Понятие, формы и виды хищений. Критерии деления хищений на виды. Преступления в сфере экономической деятельности: против общего порядка предпринимательской деятельности; против правил кредитных отношений; против порядка законной конкуренции на рынке; против финансовой системы; против порядка внешнеторговой деятельности; против порядка оборота валютных ценностей; против порядка уплаты таможенных платежей и налогов; против порядка осуществления банкротства.

Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Общая характеристика данных преступлений. Злоупотребления полномочиями и превышение полномочий. Коммерческий подкуп. Общая характеристика преступлений легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества.

Преступления против государственной службы, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Взяточничество. Служебный подлог. Халатность.

10. Экономический анализ права. Предмет экономического анализа права. Основоположники экономического анализа права как направления экономической теории. Экономический и юридический подходы к анализу права. Роль и функции права с точки зрения экономиста.

Основные направления в экономическом анализе права. Позитивный и нормативный экономический анализ права. Основные инструменты, методы и концепции экономического анализа права.

Методические подходы к экономическому анализу эффективности нормативных актов и оценка экономических последствий их принятия. Понятие эффективности в экономическом анализе права. Критерии эффективности Парето и Калдора-Хикса. Эффективность и справедливость. Понятие осуществимости законопроекта и закона. Трансакционные издержки выполнения нормативного акта и их распределение между участниками. Прогнозный анализ нормативных актов. Оценочный анализ нормативных актов.

Общественная экспертиза законодательства: понятие, цель, задачи, процедура. Экспертное заключение, как результат общественной экспертизы законодательства.