Аристотель, «Политика»

По мнению авторов учебного пособия, управление в буквальном смысле начинается тогда, когда в каких-либо взаимосвязях, отношениях, явлениях, процессах присутствуют СОЗНАТЕЛЬНОЕ начало, интерес и знания, цели и воля, энергия и действия человека. Управление создано людьми в целях сознательной регуляции своей жизнедеятельности и потому является одной из труднейших и ответственных сфер интеллектуальной и практической деятельности людей. Это сфера, от состояния которой зависит эффективность развития и благополучие общества, в конечном счете – судьба каждого человека.

Управление всегда строится на власти. То есть в основе управления всегда есть властное начало. В чем заключается это властное начало?

Управление как явление всегда детерминируется иерархической структурой общества (неравенством) и порождаемой ею властью. «Жить в обществе и быть свободным от общества нельзя», – писал первый руководитель советского государства В.И. Ульянов (Ленин). Именно в обществе определяется социальная роль и место отдельного человека в нем, его социальный статус. Так, персонаж повести Даниэля Дефо Робинзон Крузо хотя и называл себя губернатором необитаемого острова, но у него не было социального статуса, так как на острове он был один. Однако с появлением Пятницы у него действительно появился некоторый статус, поскольку сложились отношения с себе подобным.

Власть же, в широком смысле, понимается в виде бесчисленных взаимосвязей между людьми, при которых одни люди в силу разных причин, условий и факторов подчиняются интересам и воле других людей. Или общественным институтам: обычаям, традициям, религиям, морали, праву, силе и т. д. В нашей стране долгое время было принято замалчивать проявления власти, возникающие на каждом шагу и оказывающие управляющие воздействия на наше сознание, поведение и деятельность.

Выделим пять источников власти:

Неоднородность положения людей в любом социальном образовании, дифференцированность их ролевых функций. Изначально (неважно по каким причинам) люди не могут быть абсолютно во всем равными друг другу. В любом обществе люди имеют разный уровень интеллектуального и физического развития, неравный доступ к получению материальных благ, разную степень влияния друг на друга. Именно эти различия и способствуют появлению власти в обществе.

«Естественное государство – самый распространенный в истории тип общественного устройства – строится на ограничении доступа к экономическим и политическим ресурсам».