2015-10-22
520
Тема 10. Государственные органы, осуществляющие управление использованием земель
10.1. Президент РФ и Правительство РФ и их компетенция в управлении использованием земель в России;
10.2. Федеральные органы исполнительной власти, их структура и компетенция в управлении использованием земель;
10.3.Разграничение предметов ведения в сфере управления и охраны земель между Российской Федерацией и ее субъектами.
10.4.Разграничение полномочий в сфере использования и охраны земель между субъектами РФ и муниципальными образованьями;.
10.5.Правовой механизм устранения нарушений в сфере разграниченных предметов ведения и полномочий управления использования земель. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти, осуществляющие устранение этих нарушений.
Тема II. Функции государственного управления в сфере использования и охраны земель
11.1.Функция учета земельных ресурсов. Ведение государственного земельного кадастра. Земельно-кадастровая документация: базовая и ежегодно составляемая. Состав и формы документации по уровням учета. Порядок ведения. Автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра. Функция мониторинга земель: понятие, целевое назначение и задачи. Система мониторинга земель и его структура. Содержание мониторинга и использование его результатов в функции учета земель;
11.2.Функция планирования и территориальное зонирование земель. Программы использования и охраны земель: федеральные, субъектов Федерации, муниципальные и т.д. Градостроительное планирование развития территорий. Зонирование с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. Муниципальное зонирование застройки территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований;
11.3.Функция категоризации земель России. Порядок отнесения земель к определенным категориям и перевода земель из одной категории в другую;
11.4.Функция нормирования в сфере использования и охраны земель и виды нормирования. Нормирование предоставления (передачи) земель в пользование, нормирование охраны, нормирование цены земли (установление нормативной цены);
11.5.Функция предоставления и изъятия земель. Государственная регистрация прав на землю, регистрация и лицензирование деятельности, связанной с использованием земель (деятельности по агрохимическому обслуживанию, мелиорации, семеноводства, проектно-изыскательских работ, использования пестицидов и агрохимикатов и т.д.);
11.6.Функция осуществления землеустройства и землеустроительного процесса. Понятие и виды. Основные стадии землеустроительного процесса и порядок их реализации;
11.7.Информационное обеспечение в сфере использования
и охраны земель. Состав информации и ее целевое назначение. Требования к информации (полнота, достоверность, доступность, своевременность, установленная законом форма и т.д.). Основания засекречивания информации и отказа в ее предоставлении. Основания платного и бесплатного предоставления информации;
11.8.Функция контроля за использованием и охраной земель. Понятие, виды и принципы земельного контроля, и порядок его осуществления;
11.9.Функция охраны земель и установленного порядка их эксплуатации.
И. 10.Защита прав на землю и ее способы: признание права на земельный участок; пресечение неправомерных действий, незаконного вмешательства в законную деятельность землепользователей и профилактика совершения земельных правонарушений; неприменение незаконных актов судами и государственными органами при решении споров; обеспечение возможности права на самозащиту земельных прав; восстановление нарушенных прав и возмещение причиненного вреда и т.д.;
11.11.Понятие и виды земельных споров. Судебный и несудебный порядок их разрешения. Основные постановления и определения Конституционного Суда РФ и руководящие постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ по земельным спорам.
Тема 12. Юридическая ответственность за земельные правонарушен ия 12.1 Понятие и виды земельных правонарушений и их особенности. Причины земельных правонарушений, условия их совершения. Профилактика земельных правонарушений;
12.2.Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения;
12.3.Административная ответственность за земельные правонарушения;
12.4.Уголовная ответственность за земельные преступления;
12.5. Гражданско-правовая, земельно-правовая и иные виды ответственности за земельные правонарушения.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 13. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
13.1.Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Особенности правового режима этой категории земель. Приоритет этих земель и правовые формы его соблюдения (особая охрана, недопустимость уменьшаемости сельскохозяйственных угодий, обеспечение и повышение плодородия почв и т.д.);
13.2.Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения, их права и обязанности. Граждане и объединения граждан. Крестьянские (фермерские) хозяйства. Сельскохозяйственные коммерческие и некоммерческие организации. Иные организации, осуществляющие права на земли сельскохозяйственного назначения;
13.3.Правовое регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения. Товарное, потребительское и специальное сельскохозяйственное производство на землях сельскохозяйственного назначения. Мониторинг плодородия почв и их сертификация. Стандартизация и регламентация в области обеспечения плодородия почв. Требования закона к использованию средств производства и сельскохозяйственных технологий на землях сельскохозяйственного назначения и к выращиваемой сельскохозяйственной продукции;
13.4.Программирование и финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения (реабилитационных, противоэрозионных, мелиоративных и др.);
13.5.Особенности государственного управления и контроля в области использования земель сельскохозяйственного назначения. Особые виды юридической ответственности за сельскохозяйственные земельные правонарушения.
Тема 14. Правовой режим земель поселений
14.1.Понятие земель поселений и особенности их правового режима. Классификация поселений и особенности правового режима их земель;
14.2.Состав земель поселений и зонирование территорий и особенности их правового режима;
14.3.Особенности управления землями поселений. Генеральные планы, проекты планировки и застройки поселений;
14.4.Правовое регулирование градостроительной деятельности;
14.5.Правовое регулирование архитектурной деятельности;
14.6.Особенности юридической ответственности за нарушения правового режима земель поселений.
Тема 15. Правовой режим земель специального назначения (промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и т.п.)
15.1. Понятие и состав земель специального назначения иособенности их правового режима;
15.2.Особенности правового режима земель, предоставленных для пользования недрами. Основания и порядок возникновения, изменения и прекращения права пользования недрами;
15.3.Особенности правового режима земель промышленности. Порядок предоставления земельных участков под размещение промышленных объектов;
15.4.Особенности правового режима земель энергетики и размещения линий электропередачи;
15.5.Особенности правового режима земель транспорта: автомобильного, железнодорожного, морского, внутреннего водного, воздушного и других его видов;
15.6.Особенности правового режима земель связи, радиовещания, телевидения, информатики;
15.7.Особенности правового режима земель, используемых для обеспечения космической деятельности;
15.8.Особенности правового режима земель, используемых для обороны и безопасности России;
15.9.Особые виды юридической ответственности за нарушение правового режима земель специального назначения.
Тема 16. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов
16.1.Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и особенности их правового режима;
16.2.Земли особо охраняемых территорий, их структура и особенности правового режима;
16.3.Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, их виды и особенности правового режима;
16.4.Земли природоохранного назначения, их виды и особенности правового режима;
16.5.Земли рекреационного значения, их состав и особенности правового режима;
16.6.Земли историко-культурного назначения, их виды и особенности их правового режима;
16.7.Особо ценные земли и их правовой режим;
16.8.Особые виды юридической ответственности за нарушение правового режима земель особо охраняемых территорий и их видов.
Тема 17. Правовой режим земель лесного фонда
17.1.Понятие и состав земель лесного фонда и особенности их правового режима;
17.2.Правовое значение подразделения лесов на группы и категории защитности для правового режима земель лесного фонда;
17.3.Особенности правового режима земель, занятых лесами и древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд;
17.4.Порядок предоставления участков лесного фонда в аренду и в пользование;
Тема 18. Правовой режим земель водного фонда
18.1 Понятие и состав земель водного фонда и особенности их правового режима;
18.2.Виды целевого использования вод и их влияние на правовой режим земель, на которых расположены используемые водоемы;
18.3.Особенности правового режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
18.4. Особенности правового режима континентального шельфа;
18.5. Особенности правового режима особой экономической зоны Российской Федерации;
18.6. Особая юридическая ответственность за нарушение правового режима земель водного фонда.
Тема 19. Правовой режим земель запаса
19.1.Понятие земель запаса и особенности их правового режима. Порядок перевода земель в категорию земель запаса и вывода их из этой категории;
19.2.Порядок резервирования земель запаса для определенных целей и особенности правового режима зарезервированных земель.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Тема 20. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах
20.1.Правовое регулирование земельных отношений в странах ближнего зарубежья (в странах СНГ и в странах бывшего СССР, не вошедших в СНГ);
20.2.Правовое регулирование земельных отношений в странах дальнего зарубежья.
Тема 21. Международно-правовое регулирование использования и охраны земель и почвенных ресурсов
21.1.Основные международно-правовые акты, содержащие нормы земельного права;
21.2.Международное сотрудничество по обеспечению рационального использования и охраны земель и почвенных ресурсов.
