Те Конституционный Суд Российской Федерации»

Основные понятия:

1. Понятие

2. Организация деятельности

3. Полномочия суда

4. Права и обязанности судей

Выступая гарантом закрепленных в Конституции РФ прав и свобод граждан и организаций, Конституционный суд РФ занимает особое место в судебной системе РФ.

Организация и деятельность Конституционного суда регулируется Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде РФ». Конституционный Суд РФ – орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Основными принципами его деятельности являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон. Решения Конституционного Суда РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ всеми представительными, исполнительными и судебными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, гражданами и объединениями.

Конституционный Суд РФ независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов. Финансирование Конституционного Суда РФ производится за счет федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспечения его деятельности средства, которыми Конституционный Суд РФ распоряжается самостоятельно. Имущество, необходимое Конституционному Суду для осуществления его деятельности и находящееся в его оперативном управлении, является федеральной собственностью. Кроме того, Конституционный Суд РФ самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности.

Какое бы то ни было ограничение правовых, организационных, финансовых, информационных, материально-технических, кадровых и других условий деятельности Конституционного Суда РФ, установленных Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г., не допускается.

Конституционный Суд РФ уполномочен:

1) разрешать дела о соответствии Конституции РФ:

Ø федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

Ø конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;

Ø договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти и субъектов РФ;

Ø не вступивших в силу международных договоров РФ;

2) разрешать споры о компетенции:

Ø между федеральными органами государственной власти;

Ø между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

Ø между внешними государственными органами субъектов РФ

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверять конституционность закона, примененного или подлежащего к применению в конкретном деле;

4) давать толкование Конституции РФ;

5) давать заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене и в совершении иного тяжкого преступления;

6) выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

7) осуществлять иные полномочия, предоставленные ему Конституцией, Федеральным договором и федеральными конституционными законами, а также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со ст. 2 Конституции договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.

Конституционный Суд РФ решает исключительно вопросы права. При осуществлении конституционного судопроизводства он воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

Итоговые решения (постановления) – принимаются по вопросам рассмотрения конкретного дела, подведомственного Конституционному Суду РФ.

Иные решения (определения) – принимаются по организационным вопросам деятельности Конституционного суда РФ, в виде отдельного документа не оформляются, а заносятся в протокол заседания.

Решения Конституционного Суда РФ принимаются открытым голосованием путем поименного опроса судей, которые не вправе воздержаться от голосования. Свое несогласие можно изложить письменно, и оно прилагается к решению суда и опубликовывается вместе с решением.

Решения Конституционного Суда РФ окончательны, обжалованию не подлежат и вступают в законную силу немедленно.

Нормативно-правовой акт или ненормативный акт, признанный неконституционным, полностью или частично, не подлежит применению, совершенное действие во исполнение таких актов подлежит отмене на всей территории РФ.

Деятельность Конституционного Суда РФ отражается в «Вестнике Конституционного Суда РФ», а также в периодической печати.

Деятельность Конституционного Суда строится на принципах законности, независимости, коллегиальности, гласности состязательности.

Решения Конституционного Суда провозглашаются публично и обнародуются без каких-либо ограничений.

Принцип состязательности и равноправия сторон в деятельности Конституционного Суда заключается в том, что стороны на заседании пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности.

Структура и организация деятельности Конституционного суда РФ выглядит следующим образом.

Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат Конституционного Суда РФ.

Конституционный Суд РФ состоит из двух палат, включающих в себя соответственно десять и девять судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается регламентом Конституционного Суда. Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд. Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда РФ не могут входить в состав одной и той же палаты. Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего на ее заседаниях определяется на заседании палаты.

В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда РФ, в заседаниях палат – судьи, входящие в состав соответствующей палаты.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации исполняет следующие функции:

1) руководит подготовкой пленарных заседаний Конституционного Суда РФ, созывает их, председательствует на них;

2) вносит на обсуждение Конституционного Суда РФ вопросы, подлежащие рассмотрению на пленарных заседаниях палат;

3) представляет Конституционный Суд РФ в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию Конституционного Суда РФ выступает с заявлениями от его имени;

4) осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда РФ, представляет на утверждение Конституционного Суда кандидатуры руководителей секретариата и других подразделений аппарата, иных служб Конституционного Суда, а также положение о секретариате Конституционного Суда РФ и штатное расписание аппарата;

5) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным конституционным законом и регламентом Конституционного Суда РФ.

Статус Судей Конституционного Суда РФ имеет свои особенности.

Судьей Конституционного Суда РФ может быть назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий высокой квалификацией в области права.

В соответствии со ст. 125 Конституции и ст. 4, 9 Федерального конституционного закона Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Предложения о кандидатах на должность судей могут вноситься Президенту РФ членами (депутатами) Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными (представительными) органами субъектов Федерации, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями.

Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда РФ в срок не позднее 14 дней с момента получения представления Президента РФ.

Каждый судья назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда РФ считается лицо, получившее при голосовании большинство голосов от общего числа членов (депутатов) Совета Федерации.

Председатель Совета Федерации приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда РФ.

Судья Конституционного Суда РФ назначается на должность на срок 12 лет. Предельный возраст для пребывания на данной должности составляет 70 лет. Судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.

Назначение на должность судьи Конституционного Суда РФ на второй срок не допускается.

Судья Конституционного Суда РФ не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей.

Судья Конституционного Суда РФ не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью. Он не может также входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они не преследуют политических целей.

Судья Конституционного Суда РФ не вправе, выступая в печати, иных средствах массовой информации и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ, либо изучается или принят к рассмотрению Конституционным Судом РФ, до принятия решения по этому вопросу.

Судья Конституционного Суда РФ несменяем. Его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным в Законе. Судья Конституционного Суда РФ неприкосновенен.

Вопросы и задания для обсуждения:

1. Какое место занимает конституционный суд РФ в судебной системе РФ

2. Охарактеризуйте компетенцию конституцию конституционного суда

3. Расскажите о структуре Конституционного суда РФ