Правовое регулирование деятельности иностранного инвестора

Лекция 5. Иностранные инвесторы и валюта

ВОПРОСЫ:

1. Правовое регулирование деятельности иностранного инвестора.

2. Понятие и виды свободных экономических зон.

3. Правовое регулирование операций с иностранной валютой.

Правовое регулирование деятельности иностранного инвестора

Иностранные инвестиции – это вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории России в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами.

К объектам гражданских прав иностранных инвесторов относятся: деньги, ценные бумаги (в иностранной валюте и валюте РФ); иное имущество, имеющее денежную оценку; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность); а также услуги и информация.

Заслуживает внимания классификация иностранных инвестиций, предложенная профессором Богуславским М.М., а именно:

- долевое участие в совместном предприятии (СП) путем создания новых СП, а также приобретение доли участия (паев, акций) в существующих предприятиях;

- участие в приватизации;

- создание предприятий, полностью принадлежащих иностранному инвестору;

- создание банков с иностранным участием;

- приобретение предприятий;

- создание дочерних предприятий, филиалов, представительств;

- приобретение прав пользования землей и иными природными ресурсами;

- приобретение государственных ценных бумаг;

- приобретение ценных бумаг местных юридических лиц;

- приобретение иных имущественных прав;

- заключение концессионных договоров;

- заключение договоров с юридическими лицами и гражданами принимающей страны;

- осуществление хозяйственной деятельности в свободных экономических зонах.

Инвестиции по экономической логике бывают прямые и портфельные. Прямые инвестиции представляют собой вложение капитала в производство (в реальный сектор экономики). Наиболее распространенной формой портфельных инвестиций служат акции.

Мировой опыт показал, что прямые иностранные инвестиции имеют ряд существенных преимуществ по сравнению с другими формами финансирования экономики.

Во-первых, это дополнительный источник капитальных вложений в производство товаров и услуг, нередко осуществляемых в виде передачи технологий, ноу-хау, передовых методов управления и т.д.

Во-вторых, прямые иностранные инвестиции не ложатся бременем на бюджет, на внешний долг государства. Наоборот – они способствуют получению средств для погашения долга.

Наконец, иностранные инвестиции способствуют интеграции экономики страны-реципиента капитала в мировое хозяйство.

Согласно ст. 2 Закона об иностранных инвестициях прямой иностранной инвестицией является:

- приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов долей в уставном капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

- вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории Российской Федерации;

- осуществление финансовой аренды (лизинга) оборудования таможенной стоимостью не менее 1 млн рублей.

Разделение инвестиций на прямые и портфельные происходит не по критерию места размещения средств, а по критерию цели. Если цель заключается в управлении бизнесом, инвестиция считается прямой; в простом сбережении средств и получении дивидендов – инвестиция портфельная.

Инвестиционная деятельность есть совокупность специфических, юридически значимых действий по реализации инвестиций, их использованию, а потому эта деятельность регулируется особым законодательством об инвестициях или инвестиционным законодательством.

Инвестиционный процесс или что то же самое – инвестиционная деятельность – в любом государстве регулируется правом. Законы, составляющие нормативно-правовую базу регулирования иностранных инвестиций в РФ, за редким исключением, приняты в последние годы. Основные из них: Закон об иностранных инвестициях; Закон об инвестициях в форме капитальных вложений; ГК РФ ч. I, II и III; Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»; Закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации»; Закон о валютном регулировании и валютном контроле.