Глобализация и виртуализация изменили экономическую архитектуру мира. Геоэкономический мир не признает государственных и географических границ, но этот новый мир не унифицируется, не стандартизируется — вместо геополитических границ появились геоэкономические границы. Наряду с ними открываются другие подвижные границы (цивилизационные, культурологические, демографические, инновационные и т. д.). Все это создает сложнейшую сетку членения мира, где границы не совпадают, а взаимопересекаются. Например, трансграничность пронизывает буквально всю мировую экономику: в воспроизводственной сфере — появление блуждающих интернационализированных воспроизводственных ядер, превративших многие страны в "страны-системы", включившие в свой состав огромные "чужие" хозяйственные зоны (территории); в финансовой сфере — мощные трансграничные финансовые потоки; в информации — мировая компьютерная сеть с большой скоростью передачи информации; в правовой сфере — отход от международного права к корпоративному; в военной сфере — ориентация военной компоненты не только на защиту суверенных границ, но и в основном на защиту экономических границ "стран-систем", внешних геоэкономических плацдармов.
|
|
Государственная граница — политическая или экономическая граница, лимитированная государственным строем, национальной обособленностью, таможенным контролем, правилами внешней торговли.
Геоэкономические границы — зоны экономического влияния, геоэкономические плацдармы, стыки межанклавного разделения труда, на которых идет обмен товарами и услугами и распределяется мировой доход и геоэкономическая рента.
Все эти изменения находят отражение в новых концепциях лимологии (от лат. limes — граница) — науки о границах, барьерах, переходных системах. Ее целью является систематизация знаний о границах, их многоаспектная классификация, разработка методологии изучения, создание общей понятийной базы.
В условиях господства геополитических подходов в лимологии активно разрабатывались теории, объясняющие феномен государственных границ политическими факторами. Сами государства выступали как неизменные данности, как "естественные" регионы, действующие как единое целое. Утрата геополитикой лидирующих позиций в осмыслении проблем приграничья способствовала складыванию постмодернистских концепций. Среди них в рамках геоэкономики особого внимания требует неолиберальная концепция "мира без границ". Ее представители утверждают, что благодаря влиянию процессов интернационализации и либерализации экономики, новым технологиям и развитию коммуникаций, растущему благосостоянию населения и осознанию людьми опасности глобальных проблем, требующих мирного разрешения территориальных споров на основе международного права, функции границ претерпевают линейную эволюцию от отчуждающих до интеграционных. Многие пограничные противоречия удается преодолеть благодаря разделению экономических и идеологических функций границы. Так, несмотря на высокую зависимость канадской экономики от американской, товарооборот "средней" канадской провинции с другими регионами страны, скорректированный по численности населения и душевому доходу, в 12 раз, а обмен услугами — в 40 раз больше, чем с соседними штатами США. Сходная картина наблюдается и в ЕС. Поэтому дискуссия об отмирании границ относится только к "интеграционным", мирным и давно признанным государственным рубежам, которые пролегают в основном в Европе и Северной Америке и составляют не более 5% общей протяженности сухопутных национальных границ в мире[2].
|
|
Анализ современных концепций лимологии свидетельствует о внимании исследователей к усиливающейся коммуникативной функции границ, что проявляется в том числе в изменении оценки приоритетов и проблем развития регионов, а также роли органов власти и управления различных уровней в их решении, что вполне отвечает вызовам глобализации. Такое понимание границ как зоны влияния, тяготения, обслуживания имеет и геоэкономическую основу. При этом следует учитывать, что в современный период развитие национальных (формальных) и геоэкономических (неформальных, подвижных) границ сильно взаимосвязано, что проявляется в основных характеристиках границ (рис. 5).
Рис.5. Основные характеристики границы
Барьерность формальных границ сдерживает динамику неформальных границ, например, через ограничения для иностранных инвесторов, через тарифные и нетарифные ограничения для товаров и услуг, через паспортно-визовый режим трансграничных движений и т. п. Наоборот, контактность формальных границ через конкурентоспособность позволяет экономическим агентам совершать экспансию на рынки стран и регионов-партнеров, расширять зоны сбыта товаров и услуг, выстраивать экономическую стратегию компаний и банков с учетом потенциала зарубежных рынков.
Контактность границ является необходимым условием для формирования экономических интересов за пределами страны и региональных интеграционных группировок. При этом общей закономерностью является прямая зависимость контактности границ от уровня развития стран-партнеров, их культурной близости, схожести национальных экономических и правовых систем, взаимной близости и соседства. Высокая степень контактности границ способствует формированию больших рыночных пространств и снижению барьерности их государственных границ.
На основе анализа форм проявления контактности и барьерности можно выделить четыре типа границ:
1) отчуждающие границы, характерные для закрытых систем, где экономика подчинена военным целям, а внешние обмены минимальны;
2) полупроницаемые границы, для которых характерна частичная асимметричная проницаемость, так как взаимодействие в экономике идет на межгосударственном уровне, а не на межрайонном;
3) соединяющие границы — открытые границы как зона инноваций, на которых потоки ресурсов и капиталов осуществляются не только на межгосударственном, но и на местном уровнях;
4) интеграционные границы — возникают на завершающей стадии формирования единого пространства, например трансграничных регионов.
При характеристике геоэкономических границ как зон влияния и экономической власти следует учитывать, что они могут выполнять различные функции в процессе формирования и развития геоэкономического пространства. Например, с учетом геоэкономических и геофинансовых закономерностей развития современных государств можно выделить следующие критерии классификации границ:
|
|
—разграничение между сферами деятельности (переходы, контактные зоны; объемные барьеры);
—объемные конфигурации как вычленение объемных подпространств из глобального пространства (геофинансового, геоинформационного, геостратегического, геоэкономического и др.);
—трансграничность как структурное членение, связанное с понятием "размывания границ", т. е. их изменчивости и способности к расширению в различных измерениях;
—соотнесенность границ, обусловленная интенсивностью геофинансов, способных преодолевать любые расстояния;
—разграничение наднациональных и национальных систем, проявляющееся в том числе в деятельности интернационализированных производственных систем[3].
Классификацию геоэкономических границ следует дополнить типами пространств-границ, фиксирующих определенные образы территорий:
– фронтир (от англ. frontier; букв, граница между освоенными поселенцами землями и неосвоенными) — понятие, обозначающее эпоху освоения свободных земель на Западе США (до 1890);
– буфер (от англ. buffer; букв, смягчать толчки) — в истории пространство между воюющими государствами, на котором не ведется военных действий;
– лимитроф (от лат. limes и греч. trophos — питающий, образующий) — промежуточное пространство, межцивилизационный пояс, окружающий Россию в Евразии, простирается от Северного Ледовитого до Тихого океана. Понятие предложено российскими учеными С. Хатунцовым и В. Цымбурским.