Задачи уголовного права

Задачи уголовного права определены законодателем в ч. 1 ст. 2 УК РФ. В ней говорится, что задачами Уголовного кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Исходя из анализа этой нормы обычно выделяют охранительную и предупредительную задачи.
Характеризуя охранительную задачу, практически во всех источниках отмечается, что новый Уголовный кодекс изменил приоритеты уголовно-правовой охраны. Новый уголовный закон закрепляет и новую иерархию ценностей: приоритетным теперь считается защита интересов личности, и тем самым прежняя иерархия ценностей - государство - личность - общество - как бы приобретает нормальное положение. Отмечается, что не случайно Особенная часть Кодекса открывается теперь не главой о государственных преступлениях, а разделом "Преступление против личности".
Но встает вопрос: уместна ли в уголовном законодательстве и практике его применения какая-либо иерархия ценностей? Тем более, что в новом Уголовном кодексе в отличие от старого эта иерархия в конкретных нормах фактически никак не выражена. Однако теория уголовного права по-прежнему расставляет приоритетные акценты и придает особое значение тому факту, в каком месте Особенной части Кодекса находится тот или иной раздел, что стоит в перечне основных объектов уголовно-правовой охраны на первом месте, а что на втором, третьем и т. д. Получается так, что раздел, находящийся на первом месте, является главным и требует первостепенного, первоочередного внимания. Например, Особенная часть УК ФРГ начинается с раздела "Подрыв мира, государственная измена, создание угрозы демократическому правовому государству", и лишь в 16 разделе помещены преступления против жизни. Но из этого никак не следует, что в ФРГ, как в прежнем СССР, отдается приоритет защите государственных интересов.
По мнению авторов, в уголовном праве пора отказаться от расстановки приоритетов уголовно-правовой охраны и тем более в правоприменительной деятельности. Следует не изменять иерархию ценностей, а отменить ее вообще. Приоритетный подход был присущ тоталитарному государству, но в правовом государстве, которое мы пытаемся строить, все ценности должны защищаться одинаково.
Если мы будем отдавать приоритет защите интересов личности, то личность в конце концов и пострадает, ибо в ненадлежащем образом защищенном государстве невозможно обеспечить надлежащую защиту интересов личности. Права, свободы и законные интересы личности могут быть обеспечены и защищены только в сильном правовом государстве. Поэтому и интересы личности и интересы государства необходимо защищать одинаково, не отдавая чему-либо предпочтение. Все приоритеты расставлены в санкциях статей Особенной части Уголовного кодекса.
Задача предупреждения преступности включает две составляющие: общую и частную превенцию.
Общая превенция - это предупреждение совершения новых преступлений со стороны граждан посредством воздействия на их поведение уголовно-правового запрета.
Частная превенция - это предупреждение совершения новых преступлений лицами, уже совершившими какие-либо преступления, что достигается путем привлечения их к уголовной ответственности.